小伙伴们在碰到某些特别情况时,肯定要启动应急预案,朋友们知道怎样完成一份具体的应急预案吗,优好文网小编今天就为您带来了网络应急预案6篇,相信一定会对你有所帮助。
网络应急预案篇1
为确保网络正常使用,充分发挥网络在信息时代的作用,促进信息化健康发展,根据国务院《互联网信息服务管理办法》和有关规定,特制订本预案,妥善处理危害网络与信息安全的突发事件,最大限度地遏制突发事件的影响和有害信息的扩散。
一、危害网络与信息安全突发事件的应急响应
1、如在局域网内发现病毒、木马、黑客入侵等
网络管理中心应立即切断局域网与外部的网络连接。如有必要,断开局内各电脑的连接,防止外串和互串。
2、突发事件发生在校园网内或具有外部ip地址的服务器上的,学校应立即切断与外部的网络连接,如有必要,断开校内各节点的连接;突发事件发生在校外租用空间上的,立即与出租商联系,关闭租用空间。
3、如在外部可访问的网站、邮件等服务器上发现有害信息或数据被篡改,要立即切断服务器的网络连接,使得外部不可访问。防止有害信息的扩散。
4、采取相应的措施,彻底清除。如发现有害信息,在保留有关记录后及时删除,(情况严重的)报告市局和公安部门。
5、在确保安全问题解决后,方可恢复网络(网站)的使用。
二、保障措施
1、加强领导,健全机构,落实网络与信息安全责任制。建立由主管领导负责的网络与信息安全管理领导小组,并设立安全专管员。明确工作职责,落实安全责任制;bbs、聊天室等交互性栏目要设有防范措施和专人管理。
2、局内网络由网管中心统一管理维护,其他人不得私自拆修设备,擅接终端设备。
3、加强安全,增强安全意识,树立网络与信息安全人人有责的观念。安全意识淡薄是造成网络安全事件的主要原因,各校要加强对教师、学生的网络安全,增强网络安全意识,将网络安全意识与政治意识、责任意识、保密意识联系起来。特别要指导学生提高他们识别有害信息的能力,引导他们正健康用网。
4、不得关闭或取消防火墙。保管好防火墙系统管理密码。每台电脑安装杀毒软件,并及时更新病毒代码。
网络应急预案篇2
我校为有序引导,有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响,切实提升应对网络等媒体的能力,依据已有相关规定,特制定本预案。
一、工作原则
(一)统一领导,统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责,依法处置。按照谁主管谁负责的原则,依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警,及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立许昌实验中学突发重大舆情应急处置工作领导小组,负责审定我校突发重舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导、考核有关单位突发重大舆情应急处置工作,研判网络问政形势,有序引导舆论。学校宣传科负责舆情处理,电教网络中心负责提供技术支持。
(二)岗位职责
宣传科:统筹协调有关单位落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。
各相关科室:负责组织实施本科室突发重大舆情的应急处置工作。建立舆情监管机制,在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍,确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。有技术上问题的及时与电教网络中心联系。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
发现重大舆情后,要按照应急管理规定时限及时将情况报告学校宣传科,同时立即启动应急预案,组建专门工作组,制定并落实应急处置措施,于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑,及时、有效控制事态,正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发重大舆情,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,按以下办法分类处置:
1.对于询问、置疑、诉求类的,学校及时提出答复意见,能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2.对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失,告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依纪依法查处。
3.对于捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,并商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟综
专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时釆取应对处置措施,坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后,要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,将应对处置工作书面报告上报市局,并健全完善工作机制,不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的,要报公安机关依法给予责任人行政处分,违反法律的,依法追究法律责任。
网络应急预案篇3
1、总则
为加强网络与信息安全管理,提高应急防范能力,保障基础信息网络和重要信息系统安全,维护校园安全社会稳定,制定本预案。
1.1编制目的
确保基础网络、电子政务、教务系统与其他重要信息系统的日常业务能够持续运行;确保信息的保密性、完整性、可靠性;保证学校突发公共事件信息传输的畅通。
1.2编制依据
(1)中华人民共和国计算机信息系统安全保护的相关法律法规。以及上级有关部门的文件规定。
(2)网络与信息安全主要威胁及隐患现象。当前我校网络与信息安全保障工作仍存在一些亟待解决的问题:病毒入侵和网络攻击日趋严重,网络失泄密事件屡有发生,网络与信息系统的防护水平不高,应急能力不强;信息安全管理和技术人才缺乏;信息安全法律法规和标准不完善;全社会信息安全意识不强,信息安全管理薄弱;随着我校信息化的逐步推进,特别是互联网的广泛应用,信息安全还将面临更多新的挑战。
1.3工作原则
(1)坚持积极防御,综合防范的方针。
(2)坚持统一领导、分级负责和谁主管谁负责的原则。
(3)坚持条块结合、以块为主的原则。
(4)坚持依法管理、规范有序的原则。
1.4适用范围
校园网络与信息系统,重点是信息基础设施、重要业务系统。
2、预警级别
网络与信息安全重大突发事件是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、利用计算机病毒进行破坏,境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模宣传、煽动和渗透活动,以及对校内信息网络或设施、重点网站进行大规模的破坏活动等原因,严重影响到我校网络与信息系统的正常运行,出现业务中断、系统破坏、数据破坏、信息失窃密或泄密等,形成不良影响并造成一定程度直接或间接经济损失的事件。
根据上级的要求,我校网络与信息安全突发事件划分为五个等级:
第一级为自主保护级。是单一地点及冲击或损害相对较小的事件。指一般的信息和信息网络系统,其受到破坏后,会对学校的权益有一定影响,但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益。
第二级为指导保护级。是对运行造成严重损害的单一地方安全事件。指一定程度上涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的一般信息,其受到破坏后,会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害。
第三级为监督保护级。是两个或两个以上地点的安全事件,但只造成较小的冲击或损害。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息,其受到破坏后,会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成较大损害。
第四级为强制保护级。是对多地点造成特大冲击或损害的安全事件。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息,其受到破坏后,会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害。
第五级为专控保护级。是对多点系统造成巨大冲击或严重损害的安全事件。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的核心信息,其受到破坏后,会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害。
全校网络与信息安全突发事件实行分等级响应、处置的制度。对第一、第二级别的网络与信息安全突发事件由事件发生部门自行作应急处理;对第三、四级别的网络与信息安全突发事件由相应主管部门信息安全突发事件应急机构处理;对第五级别的'网络与信息安全突发事件启动报告上级处理应急预案。
3、应急组织领导体系及职责任务
3.1应急组织领导体系
全校网络与信息安全突发事件防范及应急处置工作由校网络与信息安全协调小组统一领导、指挥、协调。
(1)丰海中学网络与信息安全协调小组组成:
组长:
副组长:
成员:校长室支部校长办公室会计室教导处总务处团支部工会学校网络中心的全体成员
(2)丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室
设立丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室,设在校网络中心办公室,其组成:
主任:
副主任:
成员:
3.2职责及任务
(1)校网络与信息安全协调小组承担网络与信息安全方面突发应急事件的主要职责及任务:
①审查批准学校信息与网络安全突发事件应急方案。决定五级突发事件应急预案的启动,督促检查三级和四级突发事件处置工作;
②对各部门贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备情况进行督促检查;
③对各部门在突发事件处置工作中履行职责情况进行督促检查,开展表彰奖励活动;
④向上级部门报告突发事件以及应急处置情况;
⑤按照上级网络与信息安全协调小组的要求开展处置工作。
(2)学校网络与信息安全突发事件应急办公室承担突发应急事件的日常工作。其主要职责及任务:
①组织制定网络与信息安全突发事件应急方案;
②统筹规划建立应急处理技术平台,会同其他成员制定相关应急措施;
③提出启动预案,加强或撤销控制措施的建议和意见;
④协调各部门共同做好网络与信息安全突发事件的处置工作;
⑤督促、检查应急措施的落实情况;
⑥配合校内外各部门基础设施的安全应急保障工作,确保信息传输通畅。
⑦负责电子政务、校务网络应急指挥系统的建设与管理。
⑧负责及时收集、上报和通报应急事件的有关情况,向学校及上级部门报告有关工作情况。
(3)学校网络中心:负责学校网络信息监控及网络运行安全监测,实施网络信息、网络安全报警处置平台建设;负责对网上有害信息传播的处置;负责对影响社会稳定的网上热点问题恶意炒作事件的处置;负责对重大敏感时期、重要活动、重要会议期间重点网站发生信息安全事件的处置;负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置;会同有关部门提出信息网络安全突发事件的具体等级标准。
(4)校长办公室:负责处置利用信息网络危害国家安全的违法犯罪活动等。
(5)校长室:负责组织协调有关部门查处利用计算机网络泄露国家秘密的违法行为。
(6)总务处:负责校园网络等基础设施的安全应急保障工作,确保信息传输通畅。
(7)会计室:负责建立学校网络与信息安全突发事件应急处置经费保障机制,保证应急处理体系建设和突发事件应急处置所需经费。
(8)网络与信息安全小组主要负责网络与信息安全技术方面重大问题的咨询和处理。
(10)各有关部门负责各自范围内的网络与信息安全管理和突发事件应急处置工作,应参照本预案,建立本部门应急处置机制。
对基础网络设施、重要业务系统坚持谁主管谁负责的原则。
4、应急处理程序
4.1突发事件报告
(1)发生信息安全突发事件的部门应当在事件被发现时,应立即向校网络与信息安全突发事件应急办公室报告。
(2)发生信息安全突发事件的部门应当立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据,确定事件等级,上报相关材料或提出预案申请。
4.2预案启动
(1)各部门应当及时作出是否启动本级预案的决定,并报校网络与信息安全突发事件应急办公室备案,或向学校网络与信息安全突发事件应急办公室提出启动预案的申请。
(2)校网络与信息安全突发事件应急办公室接到申请后,应立即上报上级网络与信息安全协调小组的领导,并会同成员部门尽快组织对突发事件时间、性质、级别及启动预案的时机进行评估,提出启动预案的意见,报校网络与信息安全协调小组批准。
(3)学校网络与信息安全协调小组在作出是否启动市级预案的决定后,立即通知与应急处理相关的各部门。
4.3现场应急处理
发生信息安全突发事件的部门按各部门作出启动本级预案的决定,或报经学校网络与信息安全协调小组批准启动预案,须作好现场应急处理。
(1)尽最大可能收集事件相关信息,正确定位威胁和安全事件的来源,缩短响应时间。
(2)检查威胁造成的结果:如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性,检查攻击者是否侵入了系统,再次侵入的可能性,损失的程度,确定暴露出的主要危险等。
(3)抑制事件的影响进一步扩大,限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括:关闭服务或关闭所有的系统,从网络上断开相关系统,修改防火墙和路由器的过滤规则,封锁或删除被攻破的登录帐号,阻断可疑用户得以进入网络的通路,提高系统或网络行为的监控级别,设置陷阱,启用紧急事件下的接管系统,实行特殊防卫状态安全警戒,反击攻击者的系统等。
(4)根除。在事件被抑制之后,通过对有关恶意代码或行为的分析结果,找出事件根源,明确响应的补救措施并彻底清除。与此同时,对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。
(5)恢复信息。恢复数据、程序、服务、系统。清理系统,把所有被攻击的系统和网络设备彻底还原到它们正常的任务状态。恢复中涉及机密数据,需要严格遵照机密系统的恢复要求。
4.4应急预案终止
(1)发生信息安全突发事件的部门根据信息安全事件的处置进展情况,及时向学校应急办提出终止应急预案建议。
(2)学校网络与信息安全突发事件应急办公室接到终止应急预案建议后,组织相关部门对信息安全事件的处置情况进行综合评估,按预案级别做出决定,并报网络与信息安全协调小组备案。
(3)总结。回顾并整理发生事件的各种相关信息,详细记录所有情况,认真总结经验教训,提出改进措施,逐级上报调查报告。
5、保障措施
各部门要在学校网络与信息安全协调小组的统一领导下,认真履行各自职责,落实任务,密切配合,确保应急预案有效实施,并做好各项保障措施。
(1)高度重视网络与信息安全突发事件应急预案工作。各部门要充分认识到网络与信息安全突发事件应急预案工作的重要性,落实工作责任,加强安全应急的宣传和技术培训,确保此项工作落到实处。
(2)积极推行信息安全等级保护,逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复。制定并不断完善信息安全应急处置预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件,各相关部门要建立科学化、制度化的处理流程。
(3)建立健全指挥调度机制和信息安全通报制度,进一步完善信息安全应急协调机制。
(4)建立应急处理技术平台,进一步提高安全事件的发现和分析能力,从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。
(5)加强信息安全人才的培养,强化信息安全宣传,尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍,提高全社会网络与信息安全防御意识。
(6)加强对攻击网络与信息的分析和预警,进一步提高网络与信息安全监测能力,加大对计算机犯罪的防范力度。
(7)大力发展网络与信息安全服务,增强社会应急支援能力。
(8)提供必要的交通运输保障和经费保障,优化信息安全应急处理工作的物资保障条件。
(9)明确监督主体和责任,对预案实施的全过程进行监督检查,保障应急措施到位,预案实施有效。
6、附则
(1)本预案自批准之日起执行。
(2)各有关部门应参照本预案,制定各自的网络与信息安全突发事件应急预案。
(3)本预案由学校校长办公室负责解释。
网络应急预案篇4
一、防范预案
(1)幼儿园计算机安装保护卡,使计算机的系统得到保护,避免全园教师在工作、学习使用过程中,由于误操作而使系统损坏,从而影响校园网的运行。
(2)对每个用户都给予相应权限的帐号,使全园教职工既能充分运用校园网的资源,又能方便网络管理人员对校园网络的管理。
(3)对于需要共享的资源统一设定权限,以方便广大教职工查询调用。
(4)选择合适的网络管理平台对校园网运行情况进行监视、分析和监控,迅速判断、查找、排除网络故障。
(5)加强对外网的管理,严格控制外网开放时间。
二、应急预案
(1)运用内容过滤器和防火墙,过滤器技术可以屏蔽不良的网站,对网上色情、暴力和xxx等内容有强大的堵截功能。防火墙技术包含了动态的封包过滤、应用代理服务、用户认证、网络地址转换、ip防假冒、预警模块、日志及计费分析等功能,可以有效地将内部网与外部网隔离开来,保护校园网络不受未经授权的第三方侵入。
(2)利用虚拟网技术,将园分布在不同部门、不同网段上的办公应用服务器划分为一个虚拟子网,限制用户对其访问。开放必要的端口外,其他端口和服务安全禁止,以增加安全性。为了避免用户滥用网络资源,对不同的虚拟子网赋予不同的对外访问权限,如只能访问校内、只能访问中国科研网、可以访问整个互联网等,同时按照ip地址和用户帐号进行流量控制和统计,力争是网络资源得到更为有效的应用。
(3)建立一支具有安全管理意识的网管队伍。对计算机实行精确到人,对用户进行,除了对用户进行有关网络安全的法律法规和规章制度进行宣传外,还必须让用户知道如何使用密码、管理文件、收发邮件和正确地运行应用程序。对于非法访问和黑客攻击事件,一旦发现要严肃处理。
网络应急预案篇5
为切实维护校园和谐稳定,加强我校重大突发舆情网络文化建设与管理,最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响,营造良好的学校舆论环境,根据学校工作实际,特制定本预案。
一、工作原则
1.准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后,力争在第一时间发布准确、权威信息,稳定公众情绪,最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道,掌握新闻舆论的主动权。
2.加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平,使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局,有利于维护全体师生的切身利益,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处置。
3.讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实,新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体,处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法,确保以最短的时间、最快的速度,发布最新消息,正确引导舆论。
4.严格制度、明确职责。完善新闻发布制度,加强组织协调和归口管理,健全制度,明确责任,严明纪律,严格奖惩。
二、工作方法
1.加大学校网站,增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传,唱响主旋律,打好主动仗。
2.加强对校内网络信息内容管理,对各科室采写的信息,在负责人审核通过后,由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送,支部进行文字审核。
3.围绕网上热点问题,在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等,撰写正面评论文章;对涉及本校工作的网上不实言论,适时以论坛贴文的形式主动进行引导,消除负面影响。
4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件,在校园网上主动导贴,积极跟贴,及时发布正面观点,做好正面引导工作。
5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击,开展理直气壮的舆论斗争,发表即时性评论,及时跟贴,批驳反面声音,澄清事实,抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制
一旦发生网络舆情突发事件,学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案,决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案,决定新闻发布的口径、原则和内容,确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商,提出解决方案及处置措施,确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议,并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下:
1.建立网络舆情监控信息员机制。各二级学院和职能部处应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的师生担任网络舆情监控信息员,对涉及上海电力学院的网络舆情实行监控和引导,特殊时期安排专人24小时监控,加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控,及时了解社情民意,监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报,经批准后,根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析,把握舆论发展走向,分析判断突发及重大舆情的程度,提出合理化建议。根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况,需要调查的,要迅速组织力量开展调查,与网络抢时间,并注重周密谋划,妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实,并构成违纪的,按照有关规定严肃查处;与事实不符或者出入较大的,及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的,依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。加大在学校微信群有关热点事件的进展情况,完善新闻发布制度,形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件,校级领导同办、校办迅速拟定新闻发布内容和方案,经领导小组审定后,按照统一的口径,选择合适的时机发布,并组织媒体进行报道,让正面信息先声夺人,为网民提供权威声音,营造有利舆论。按照及时、准确、公开、透明的原则,不论是网络舆情初步形成,还是网络舆论已成热点,都主动澄清事实真相,争取网民理解支持。
6.学校档案馆要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
网络应急预案篇6
互联网的迅猛发展已经把世界变成了地球村,深刻改变着人们的生产生活,有力推动着社会发展,具有高度全球化的特性。如今的社会生活,无不与互联网有着密切的关系,无论是政府行政,市场运作,传媒发展,还是出行消费,居家生活,网络舆情已经充斥了我们生活的每一个角落,每个人对互联网舆情都有着自己的认识。
近日参加了一个部门关于舆情的研讨会,课题就是突发事件舆情的应对和处置。事实上,舆情这个词儿在网上早就铺天盖地了,根本没有任何保密的意义,民众对突发事件尤其是重大的突发事件的关注度,已经不亚于专业媒体和商业网站。因此,今天和朋友们就重大事件舆情的处置作一个交流,希望能得到指教。
舆情处置是指对于网络事件引发的舆论危机,通过利用一些舆情监测手段,分析舆情发展态势,加强与网络的沟通,以面对面的方式和媒体的语言风格,确保新闻和信息的权威性和一致性,最大限度地压缩小道消息、虚假信息,变被动为主动,先入为主,确保更准、更快、更好地引导舆情的一种危机处理方法。
警事v言认为,舆情应对处置的基本程序应该有六个环节,分别是舆情监测、调查取证、及时发声、查处谣言、安抚救助、新闻发布。
舆情监测
对于突发事件的网上舆情监测,是做好后面每一步工作的前提。网络舆论从何时、何处开始发酵,信息来源、舆情热度、网民主要观点等,通过对相关数据的收集进行走势预判,为下一步正确应对提供依据和参考。
舆情的监测大多由政府或媒体的专业机构负责,一些公司所出售的监测软件往往存在监测不完整、数据迟滞,因此,最好的方法还是系统自动监测与人工监测相结合。个别网站及所谓舆情监察室所兜售的舆情杂志,大多都为事后诸葛亮式的分析,而且还夹杂不少私货误导网民、以所谓的政务舆情影响力排行榜等方式要挟政机关,没有什么实际指导意义,很多网民已经充分认识到其商业营销的本质。
舆情监测工作目前已经有不少自干五开始关注,以浙、苏、闽网军为主、墩墩智囊、千钧客、暴雨雷霆等一批网络意见领袖为代表的网民已经逐渐占据了网络舆情监测、研判的一席之地,而传统的商业网站舆情垄断地位已经被撼动。
调查取证
突发事件的舆情应对,必须以充分调查取证为前提。要么不说,说就必须是真实、客观、全面的。而取证工作则是需要相对专业的部门和人员开展,如火灾爆炸、重大交通事故、船只倾覆、毒气泄漏、重大刑事案件等导致群死群伤等事件中,专业显得尤为重要。这就需要委政府及时牵头组织如安监、消防、交通、公安、卫生等部门相互配合,开展开展及时调查取证工作。调查越精准,发言则更有说服力。另外,现场的图片、视频也要尽可能完整、全面。掐头去尾、断章取义固然能吸引一些网民关注,但一旦被网民指出其不完整甚至涉嫌刻意误导网民,将可能导致二次舆情暴发。执法记录仪、行车记录仪、室内及路面监控、路人手机拍摄等都是取证的主要对象。
去年的天津大爆炸事件,调查取证工作在后期的舆情处置中显示出其决定性的作用,一些包括cnn在内的国内外媒体以空气中充满有毒气体、方圆数公里内遭受污染等进行造谣滋事,在权威的证据面前不攻自破,就是一个很好的例证。此事件处置之后,包括某省级媒体的官方微信公号被禁封一周,诸多公知大v帐号被关闭,一些知名商业网站被约谈,都是基本充分的调查取证之后才得以有力地实施,确保了网络舆情的平稳走势。
及时发声
应对突发事件引发的网上舆情,沉默、回避甚至是删帖是很多地方政府部门的通病。近年来,较多的涉警负面舆情,不少地方政机关基本上以沉默来应对不断升温的舆情,事实证明,这不仅无助于舆情的平息,而且在有记忆的互联网世界中,给自己贴上了一个阴暗的标签。
及时发声,既是相关部门对处置该起突发事件的信心,也有助于提升自己的公信力。及时发声并非说强求在第一时间将所有的调查情况有一个结论性的说明。事实上在应对舆情过程中,快表态,缓原因,后定性,是一个通用的原则。遇有重大突发事件,往往可以通过数次滚动式的新闻发布来满足公众的知情需求。这就需要各级政府部门要培养一批懂舆情、会发声、知进退的新闻发言人代表,通过包括新闻发布会、官方双微一端等平台进行适时信息公开和发布。通常还必须考虑到官方双微、认证身份帐号及有影响的社会网民身份帐号进行不同梯次的发声,最大限度挤压谣言空间,让真实真相在第一时间内公诸于众,引导网民作出正确的判断与评论。
在去年7月底柳州市柳城县爆炸案发生后,某房产大v第一时间以爆动了?进行诱导,一批无良媒体紧随其后企图搅浑一池清水。而当地公安机关在公安部的直接指导下,迅速开展科学、权威的舆情引导处置,及时公布相关图片与视频,消除了民众的恐慌情绪,及时平息了负面舆情,堪称中国舆情引导中的经典范例。
查处谣??
每逢大事,必有大谣,这似乎成了中国互联网世界的一个不成文的规律。谣言之所以存在,有很多深层次原因,有对点击率有迫切需要的小媒体,有对诱导公众、刻意挑拨社会矛盾的公知大v的利益使命,还有诸多盲目跟风、唯恐天下不乱的网民及媒记。翻一翻新浪微博,辟谣已经成为热门话题。包括微博官微、微信公众号上,很多省市县级网警帐号及自干五、网络义勇军等都已经成为辟谣的主力军。
造谣的动动嘴,辟谣的跑断腿。谣言之所以屡禁不绝、越辟越多,有几个方面的原因,一是造谣者违法成本太低。几乎很少看到造谣的媒记受到法律的惩处,因造谣被拘留的往往只是一些不起眼的小帐号。二是造谣传谣成风,一犬吠形,百犬吠声。我们可以经常看到,一家媒体的耸人听闻的报道,立刻有上百家媒体疯狂转发,甚至还要改掉标题,不求最惊耸,但求更刺激。三是一些网站平台的默许、纵容和包庇,是一些无良媒体和公知大v逍遥法外的重要原因。今年8月底,某地所谓管住民警走读的虚假新闻,经人某网、大某网等报道传播之后,几乎是一夜之间,全网热炒。而当事实真相出来后,所有造谣传谣者依旧相安无事。网传津巴布韦总统扣押奥运会代表团成员的谣言上网后,甚至某网自己造谣还自己辟谣,简直是滑天下之大稽。一些主流媒体网站已经成为谣言的主要推手,这是一个严峻而令人担忧的现状。
安抚救助
关注舆情处置工作的人都知道,网上舆情与网下的实体处置是互为因果,相辅相承的。突发事件往往带来的后果,就是受害者非死即伤,甚至家破人亡。面对此时此景,政府相关部门应该及时予以安抚和救助。离开了这一基础工作,网上任何的操作都是空中楼阁,痴人妄语。
去年6月1日晚,从南京驶往重庆的东方之星客船在长江中游湖北监利水域沉没。船上共搭载454人,12人生还,442人遇难。面对突如其来的灾难性事件,相关部门在处置随之而来的舆情过程中,有亮点,也有不足。亮点就是在于对受害人员及其家属的安抚救助方面比较到位,相关政府部门通过多方渠道开展了营救、安置家属及善后事宜,显示出较强的突发事件处置能力,而在网上舆情处置方面则稍显幼稚,甚至一开始连死伤人数都未能准确统计,这不能不说相关部门对突发事件处置的预案过于简陋,意识很不到位,措施无法落实。
反观今年杭州g20峰会,事实上确实造成了很多市民出行、消费及娱乐的不便,甚至因此滋生出不少谣言。面对这种情况,从中央到浙江,从网上到网下,正面引导工作就非常到位,甚至细化到对当地网民提出的细枝末节的问题都能一一解释到位,充分得到了市民的理解与支持,网上自然就很少有负面的解读之声,这与高层对舆情工作的精准把握和高度重视是密不可分的。
新闻发布
突发事件发生后,网民最直观的政府工作,就是新闻发布这个重要环节。新闻发布基本上都是发新闻发布会的形式进行,当然也有通过官方而非依靠传统媒体进行信息公开。此环节的重要意义在于,政府相关部门对舆情事件的表态、真相的披露及事件处置的结果。
新闻发布是一件极其慎重的工作,稍有懈怠,极有可能引发次生舆情。去年某地交警某分局草率处置辅警事件、某地辅警工作时间买水果遭投诉导致被辞退事件、某地凶犯杀人却被媒体联手洗白等众多事件中,凸显一些地方政领导的舆情意识淡漠及懒政思维,任由舆情泛滥却处置乏力,甚至公布信息漏洞百出,授人以柄引发次生负面舆情。反观,考拉律师案件、常州外国语污染事件、中国维和警察被国内媒体抹黑、北京、辽宁、山东等地公安机关重拳打击造谣滋事等诸多事件中,我们看到的是当事的主管部门及时发声、有力回击、及时澄清真相,有力引导舆情导向,这也彰显出突发事件后新闻发布这一环节的重要性与必要性。
新闻发布可以是召开记者招待会,也可以选择官方媒体、信息发布平台、知名代表人物发言等诸多途径进行,形式并不拘泥,而有效的新闻发布,能在很大的程度上扭转舆情的被动局面。而这一块,显然离不开本文中所提到的前五项工作准备。
突发事件的舆情应对与处置,是一门学科,目前很多关注此项工作的网民都在不断地实践和摸索中。各级委政府部门要真正重视此项工作,务必要做到三个不:不唯商业网站舆情分析是从,不唯领导长官意识是从,不唯功名所需是从。网络舆情关乎民意,关乎公信,关乎民心。只有认真研究,掌握网络信息传播规律,了解民意与舆情的区别,真实做到从事实中来,到舆情中去,掌握网民之所需,解决舆情之所求,实事求是,有错要承认,谣言就要打,还真相于天下,才能真正做好突发事件的舆情处置工作。
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