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村耕地保护工作总结篇1
20xx年在上级林业主管部门的领导下,我镇林业工作镇党委、政府高度重视,严格按照上级的原则和政策,深入群众,发动群众,依法依规,因地制宜,扎实有效地开展工作,圆满完成了我镇的森林资源管护、森林防火工作、退耕还林工程、林产业发展等工作任务,现将我镇20xx年林业工作总结如下:
一、我镇基本情况
三星镇地处xx市东北部,距市区31公里,国土面积42.2平方公里,下辖16个村,一个社区,163个居民小组,总人口26498人,其中农业人口23393人,农户6918户,林地面积10195.5亩,森林覆盖率35.6%。
二、主要做法
(一)统一思想,加强领导
森林防火、森林资源管护、集体林权制度改革的后续工作、退耕还林工作及退耕还林后续工作、乡镇林产业发展,都是事关党在农村的基本政策和农民的切身利益。我镇从全局和战略的高度充分认识到各项工作的重要性、艰巨性和复杂性,作为当前社会主义新农村建设的重要任务,我镇精心组织、周密部署。实行党政领导一把手亲手抓、负总责,分管领导具体抓。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围
一是大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,充分利用广播、标语等媒介宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用,提高全社会建设林业,保护森林资源的意识、二是加强林业管理队伍学习培训力度,进一步,进一步提高林业管理队伍的素质,执法水平和办事效率。三是严格执法,严厉打击破坏森林资源的违法行为。
(三)加强森林资源管护
一是扎实开展森林防火工作,加强森林防火宣传教育力度,在做好林业法律、法规宣传的同时,结合我镇实际,充分利用会议、广播、标语等形式,对全镇广大干部群众进行了广泛的宣传,取得了很好的效果。我镇建立了护林防火奖惩责任制,严格管理、严格重罚、严格责任追究,确保森林资源的安全。二是加强责任制的落实,镇、村两级层层建立责任制,镇、村都成立了护林防火队,同时配备了村级护林人员,大力打击偷拉盗运、乱砍滥伐,加强了各种制度的落实、人员落实,在森林防火期检查无缺岗漏岗现象,在20xx年内未发生森林火灾、无偷拉盗运、乱砍滥伐林木现象发生。三是加大林政管理工作,对全镇胸径大于60cm的树木进行监管,做好古树名木挂牌保护监管工作。今年我镇未发现名木古树及挂牌大树的人为损毁及死亡。四是认真开展林权纠纷调解工作,我镇成立了以镇长为组长的林权纠纷调解工作领导小组,未出现一次越级上访事件。
(四)完成20xx年的退耕还林资金补助和20xx年公益林森林生态效益补偿金的发放工作
我镇退耕还林面积1000亩,按照上级要求通过一卡通全部发放到农户手中,严格按照“林木权属或经营权属于个人所有,公益林森林生态效益补偿金全部支付给个人,林木权属或经营权属于集体的,益林森林生态效益补偿金全部支付给集体经济组织”的原则进行兑付。并对公益林森林生态效益补偿金严格执行“一卡通”直发。对重点公益林面积进行公示,我镇有省级重点公益林面积1721亩,并按标准进行补助、兑付。
(五)林产业发展
一是认真抓好林产业发展,认真抓好农村能源是天然林保护工程的重要辅助工作,我镇派专职人员负责农村能源工作,在辖区内广泛宣传,让广大群众认识和了解能源建设带来的高效率,减少生活环境污染带来的负面影响。二是狠抓退耕还林和城镇周围生态屏障建设,我镇高度重视退耕还林工作,精心组织、周密部署、狠抓落实,我镇今年在原退耕还林的基础上,新增加种植杏子、李子800多亩,苗圃面积1100多亩,巩固20xx年退耕还林后续工作种植核桃300多亩,并顺利通过验收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林产业基地建设,将种植形成规模化、产业化,以真正实现生态建设和产业化互动、兴林与富民共赢。四是我镇实行科学造林,引进、培育、扶持现代林业,逐步形成片区林业,今年我镇实施植树造林xx00余株,效果显著。
三、取得的成就
(一)林业生产得到发展
通过林改,林农的经营主体地位更加明确,利益更加直接,责任更加落实,对低产低效的用材林,逐步改植为经济林改的信心增加。
(二)保护森林资源、增强群众维权意识
通过对《森林法》的宣传,调动林农学习林业法律、法规和林业科学知识的积极性,依法维护自身权益,促进林业生产的发展。广大群众保护森林资源的积极性明显提高,盗砍滥伐明显减少,森林防火意识明显增强。
(三)密切了党群干群关系
森林资源通过民主决策,民主决议,提高了群众对政策的理解,干群关系更加密切。
(四)林农收益得到增加
实行多种形式的承包,调动林农经营的积极性,增加林地的投入,为增收创造了条件。
四、下一步工作打算
(一)群众对林地管护的积极性有待进一步提高
林地要求农户自行绿化、自我管理,我镇大部分林地条件较差,土质较薄,林地经济效益不高,要实现“山绿起来”的目标,还需要投入较大的财力、物力才能实现,要通过各种途径,加强对林农的引导,改善林地条件,鼓励林农增加对林业的投入,推动林业的健康发展。
(二)林木管护有待进一步加强
经集体林权制度改革后,将林地划分确切到组、到户,由群众自行管理,20xx年我镇村级护林员9名,对全镇的林木林地进行管护,充分发挥了职能作用,加大了对乱砍滥伐私砍私伐行为的打击,依法治山,依法治林。
村耕地保护工作总结篇2
为贯彻落实国土资源部《关于开展20xx—20xx年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》(国土资发[20xx]101号)文件精神,根据省厅及市局的安排部署,我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作,现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下:
一、耕地保护情况
20xx年我县耕地总面积55091.06公顷,均为旱地。20xx年耕地减少45.02公顷,其中非农建设项目占用45.02公顷。20xx年,耕地增加2.44公顷,其中农业结构调整增加2.44公顷。
20xx—20xx年增加耕地面积42.44公顷,其中土地开发40公顷,农业结构调整2.44公顷;20xx—20xx年减少耕地面积65.02公顷,其中建设占用65.02公顷。
为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳入地方党政年度绩效考核,落实土地违法责任追究制度,开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡(镇)签订了《耕地保护目标责任书》,明确了每个乡(镇)的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护的指标量化制。
加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,提高全民保护耕地的法律意识,不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。
二、基本农田保护情况
20xx年我县划定基本农田43467.50公顷,均为旱地,基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个,全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个,东中西3片各一个,村管护小组261个,确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的'各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。20xx年度,我县基本农田没有减少和增加情况。
加强了基本农田保护的日常管理,开展了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤,部署工作任务,安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县监察局、农业局主要负责人任副组长,县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员,协调解决工作中遇到的问题。
三、耕地占补平衡情况
20xx年新增建设占用耕地计划20公顷,实际占用耕地20公顷,批准占用耕地20公顷。20xx年我县补充耕地义务60公顷,任务60公顷,实际补充耕地13.5公顷。
加强占用耕地与补充耕地计划管理,严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度,强化土地利用总体规划的约束力,按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排,合理使用土地。二是严格报批程序,对耕地实行特别保护,严格限制农用地转为建设用地,严把农用地转用、土地征用审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定,做到不擅自降低基本农田保护比例和布局,确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度,对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿,保护现有耕地面积长期稳定,总量平衡。三是在保护和节约用地的同时,与开发耕地有机结合起来,充分发挥土地开发整理的作用,积极探索并形成一套从项目立项到规划设计,土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制,逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪,对每个土地开发整理项目进行严格验收,并做好跟踪检查,做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地,加大闲置土地的查处力度,完善土地有形市场,稳步推进土地市场建设。
四、耕地质量建设情况
根据我县耕地分等定级工作成果,我县有高等地16720.29公顷,中等地36876.6公顷,低等地1536.21公顷。
根据农业部门的统计数据,我县有高产田22040.87公顷,中产田22040.87公顷,低产田11020.92公顷,建立了耕地质量区域监测站1个,耕地质量长期定位监测点45个。
五、耕地保护存在的问题
五年来,我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩,但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大,新增耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是耕地计划补充任务历史欠帐多,后备资源匮乏,开发难度大;部分新增耕地由于产出低,肥力培植周期长,影响农民耕种积极性等。
六、今后工作的打算
今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重,耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神,在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时,进一步落实耕地保护责任制,优化用地结构,强力推进土地整治工程建设,进一步加大农业投入,提高耕地特别是基本农田质量,遏制非法占用耕地建房行为,促进耕地保护水平进一步提高。
1.进一步落实好耕地保护责任制。继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动,增强干部和群众耕地保护责任意识,不断提高县乡两级政府和各部门依法行政水平。进一步加强对乡级
耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度,实行严格的问责和追究制度。
2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度,坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统,完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合办案制度,对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案,都要排除阻力,敢于碰硬,坚决从严予以查处。
3.多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程,向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项,向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作,做到早踏勘、早规划、早设计、早施工;整合农业、水利、交通等部门的资源,加大投入,向灾毁土地复垦要耕地;以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段,强化地力培肥,提高农田质量,增强农民种粮积极性,杜绝耕地撂荒现象。
4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点,加快农村建设规划编制,加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理,加快农村集体土地登记发证工作,促进农村土地市场秩序的根本好转。
村耕地保护工作总结篇3
为了全面贯彻落实中央1号文件精神和中央关于加强生态文明建设的战略部署,以绿色生态为导向,以耕地质量提升为目标,创新工作机制。树立“质量并重”和“用养结合”理念,抓好农业基础建设,增施有机肥,促进农业废弃物资源化利用,引导新型经营主体和社会化服务组织参与实施。一年来,在县党委、政府和上级业务部门的'正确领导下,我县在提升耕地质量,改善农业生态环境和土壤改良培肥方面取得了很大的成效。简单汇报如下:
一、完成目标任务
(一)党委、政府高度重视。表现在“一个通知”“两个纳入”,“一个通知”是指以县人民政府办公室下达关于《浦北县耕地质量保护与提升行动方案》的通知;“两个纳入”是指把我县土壤改良与培肥示范专项经费(按1元/亩标准投入)纳入县财政预算,耕地质量监测工作专项经费(按1万元/点年)纳入县财政预算。
(二)全县共设立县、市、区级监测点共7个,涉及砂页岩、花岗岩、第四世纪红土和河流冲积物等四类成土母质,其中自治区监测点1个,于1984年在小江平六村建立;县、市级监测点共6个,在2012年设立有5个(分别在泉水平阳、北通平坡、龙门闸口、小江平马和文山)2015年在寨圩平塘再增设1个,设置常规施肥和不施肥两个处理进行监测。每年按耕地质量建设要求开展工作,负责收集、汇总田间观测记载、农户调查和采样送检,并分析总结监测技术报告。
(三)2018年我县耕地质量提升项目建设,经费(共71万元)来源县财政资金,主要用于种植绿肥和增施生物有机肥、钙镁磷肥相结合模式,采取政府购买服务和物化补助的方式。一是因地制宜种植绿肥,发展果园绿肥。推广利用冬闲田种植绿肥,建立5个百亩示范片,辐射冬种面积达4.5万亩。二是大力推广生物有机肥。增施生物有机肥用量,减少化肥用量,提升耕地综合生产能力,目前已通过政府采购440吨生物有机肥,并且安排到各镇农业站(合作社)发放、并做好造册登记。同时,建立2个示范区、建立3个监测点,对耕地质量保护与提升进行监测。今年我县的耕地质量提升工作开展已达到预期计划建设目标。
二、实施区域和技术模式要点
20xx年根据浦北县区域生产实际,因地制宜推广土壤改良和培肥等技术模式,开展耕地保护与质量提升工作。
(一)增施生物有机肥技术模式。
在中低产田和农业生产新型经营主体包括种植大户、家庭农场、农民合作社实施。增施生物有机肥技术模式,其技术要点如下:
1.根据当地土壤有机含量、腐殖化系数、土壤有机质年矿化率确定维持耕地耕作层土壤有机质平衡的有机肥用量。
2.应用测土配方施肥成果,确定目标产量的需肥总量。依照生态平衡和经济环保的原则,综合考虑维持耕层土壤有机肥平衡、有机肥用量上限,确定生物有机肥亩用量为80公斤。
3. 结合化肥使用量零增长行动实施方案,围绕“稳粮增收调结构,提质增效转方式”的工作主线,逐步推进化肥减量增效的实施。
(二)紫云英种植技术模式
在北通栏田村委,小江新南村委、江城桥山、六桥村委,等地建立4片百亩冬种绿肥紫云英示范片,在北通旱田村委建设耕地质量提升综合示范基地一个,基地示范面积450亩,种植果园绿肥400亩,油菜50亩。种植技术要点如下:
1.种子处理。选择晴天的中午晒种4~5小时,晒种后将种子与细沙按2:1的比例拌匀,装入编织袋内用力揉擦,将种子表皮上的蜡质擦掉,以提高种子吸水速度和发芽率。然后,用5%的盐水选种,清除病粒和空秕粒。将选出的种子用5%的腐熟稀人尿浸种8小时,或用0.2%的磷酸二氢钾溶液浸种10~12小时,或用0.1%~0.2%的钼酸铵溶液浸种12~24小时,浸足时间后捞出晾干,用根瘤菌或钙镁磷肥拌种后即可播种。
2.开沟。紫云英喜湿,但忌渍水。在播种前,田块四周应开好沟,除围沟外,一般每隔10~15米左右开一条直沟,形成“十”字沟或“井”字沟,做到沟沟相通,排灌自如,田土沉实,田面不积水。
3.播种。一般在9月中下旬至10月初播种。在生产上常在晚稻齐穗勾头后进行。若在生长旺盛的杂交晚稻田播种,应选在晚稻收割前20~25天播种,以利于水稻成熟和草子出苗、生长。播种时田间保持湿润状态。一般亩播种量为2公斤左右,按田定量,分畦匀播,落子均匀。
4.施肥。在割稻时或紫云英第一真叶出现时,施用硫酸钾肥每亩5~10公斤,另外亩用250~300公斤稀薄粪水,结合抗旱浇施,充分利用冬前温光条件,加速幼苗生长。在12月上中旬,每亩施土杂肥400~500公斤加过磷酸钙25~30公斤,以增强抗寒能力,减轻冻害。开春后即2月中旬到3月上旬,每亩追施尿素2~4公斤,叶面喷施0.2%硼砂溶液2次,可提高鲜草产量20%。
5.盛花或结荚初期翻耕。盛花初荚期为适宜翻耕期。一般在插秧前15~20天就要压青沤田,早稻抛秧田可在抛秧前抓紧进行压青。每亩绿肥压青量1500公斤为宜,可根据土壤肥力或砂、粘状况适当调整压青量。翻压时同时每亩撒施15~20公斤石灰,促进加速腐蚀。
(三)土壤改良培肥综合技术
在土壤有机质含量降低的旱地或水田酸化严重区域,使用碱性土壤调理剂产品钙镁磷肥,配合土壤培肥技术,提升耕地质量,提高作物产量和品质。
(1)选择一等品的钙镁磷肥,主要参数:有效五氧化二磷(p2o5)含量≥15.0%,符合《钙镁磷肥》(gb20412-2006)标准要求。
(2)确定施用量及方法。应用测土配方施肥成果,分析土壤酸化程度和应用范围,合理确定钙匀磷肥施用量及方法。每亩推荐使用量25公斤,进行深施,在农田翻耕前均匀撒在旱地或水田表面;播种或栽插前,将钙镁磷肥翻入土层并与耕层土壤充分混合。一般隔一至两年施用一次钙镁磷肥。
(3)适宜用于酸化土壤区域,ph值在3.5~5.5之间。
三、主要工作措施
(一)制定区域方案。各项目实施单位按照县局的工作部署要求,首先筛选确定实施区域,一是要求常年种植农业作物,连片面积达80亩以上;二是水源方便,排、灌条件较好;三是要结合测土配方施肥(取土化验)和化肥减量增效(监测试验)等项目要求同时进行、优化资源。其次细化目标任务,分配物化补助,并进行上墙公示,接受社会监督。明确推广应用技术模式。
(二)规范项目实施。各项目实施单位要明确实施区域、实施面积、补助数量和补助物资发放程序,组织好本单位人员对补助物资进行核实、发放、登记造册。开展技术指导服务与培训,指导农民科学合理使用补助物资。创新工作机制,探索通过建立耕地质量建设示范区等方式,因地制宜推广轻简、高效、操作性强的耕地质量建设技术模式。
(三)强化档案管理。按照一县一档案的原则,建立和保存档案,并作为项目验收的重要依据。
四、存在问题
(一)由于耕地质量提升项目工作量巨大、科技含量高,本站工作人员少,技术力量还较溥弱,工作开展进度还有待提高。
(二)宣传、培训力度和资金投入还不够。
(三)耕地质量保护与提升工作技术要求高、进展滞后,有待提高。
村耕地保护工作总结篇4
20xx年以来,为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》、严格基本农田红线不动摇,切实保护好、管理好我镇的基本农田,实现我镇的基本农田保护率不降低,耕地保有量不减少的工作目标,我镇认真开展了基本农田保护工作。现将工作情况简要总结如下。
一、基本情况
xxx镇地处长白县西北部,现辖7个村、1个居民社区,人口7000人,耕地总面积6690亩,基本农田保护面积5070亩。其中全镇划定基本农田片块38块,设保护标志牌4个。为了加强基本农田保护工作,镇上成立了领导小组1个,村上成立管护小组7个,确定基本农田保护责任人38人。
二、主要做法和采取的措施
(一)宣传发动,认识到位。
近年来,xxx镇积极强化群众基本农田保护意识,认真贯彻《基本农田保护条例》及省市县有关文件精神,把基本农田保护工作作为检验能不能正确处理当前与长远、局部与全局利益关系的一个重要标准,引导各部门和社会各界充分认识保护基本农田的重要性,从维护农民群众根本利益出发,将保护基本农田工作牢牢抓在手上,时时记在心上,扎实落实在行动上。
(二)健全制度,考核到位
为进一步加强基本农田保护的监督检查和质量等级的提高,我们积极与相关部门密切配合,建立健全基本农田保护监管体系和管理制度,加大监督检查和宣传力度,提高基本农田保护全民意识,努力实现基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度,把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程,加强管理建设,促进了各项保护措施的落实。
(三)周密组织,管理到位。
按照政府有文件或公告,有管护组织,有保护图件,有登记档案,有乡规民约,有保护协议或合同,有重点地片保护标志的“七有”标准做好基本农田保护的各项基础性工作。
1、加强组织领导,建立了领导机构及工作班子。
按照县有关会议和文件精神,我镇及时成立了基本农田保护工作领导小组,由镇党委书记任组长,分管土地管理的副镇长任副组长,镇新农办、城建办工作人员及各村村委会主任为成员,领导小组下设办公室(设在新农办内),由新农办主任,负责日常工作。在各村成立了由村党支部书记任组长,村委会主任为副组长,各村两委会成员为成员的基本农田管护小组。全镇成立了管护小组7个,确定责任人38人,做到了人员落实,职责明确。通过建立领导班子,加强了对基本农田保护工作的领导。
2、加强基本农田保护宣传力度。
各村建立了基本农田保护乡规民约,把珍惜资源,保护耕地写进了乡规民约,力争做到家喻户晓。建立了4个基本农田保护公示牌,将保护面积、地块、村组、农户等有关情况公开,接收群众监督。除了在6.25全国土地日期间开展系统全面的土地法宣传活动之外,在日常工作中也注意宣传基本农田保护的方针政策。
三、存在的问题和今后的打算
1、部分档案资料更新不够及时。镇村领导人事变动后没有及时变更下发新的领导小组成员文件,导致部分村社区干部职责不清,对基本农田保护工作存在的一些模糊认识没能及时消除。针对这一问题,我们将进一步开展自查自纠,按照“缺什么、补什么”的原则,做好各项基础性工作。
2、土地巡查执法难度大。因我镇只有两名人员开展此项工作,没有交通工具,开展土地执法巡查工作量多,难度大,需要我们在今后的工作中,尽力克服困难,更好的开展基本农田保护工作。
村耕地保护工作总结篇5
xx年,在局党组的领导下,在相关科室的大力协助下,我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想,面对金融危机带来的冲击和影响,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、用地保障工作
一年来,我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动,积极应对新的经济形势,从保障区域经济发展的大局出发,主要做了以下工作:
(一)创新工作方式,全力保障我市建设用地
1、建章立制,承诺时限。
我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔xx〕95号)。进一步提高办件效率,按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序,着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必须在4—6个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。
2、超前服务,全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会,及时掌握项目用地意向,并要求各辖区分局积极与有关部门沟通,超前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件;二是建立台帐,全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个,为及时掌握每个项目进展,我科建立项目日报制,每天将项目进展情况进行统计,建立了用地服务台帐,从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作,加快了项目建设用地审批进程,推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作,积极指导用地单位手续办理,积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度,尽可能缩短取到批文时间。针对xx年未批复的用地项目,一方面积极与省厅沟通协调,专人吃住郑州,跟踪办理,及时掌握用地项目报批进度,另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况,协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费,多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前,xx年全市上报的68个批次用地,单选4批已全部获省政府批准,其中市区新增费亦全部缴纳完毕,确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕,办结率为73.8。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次,上报征收12个批次,单独选址项目1件),面积达303.8179公顷(合计4557亩),另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查,近期即可上报省厅,9个县(市)局和分局正在组织报件,15个项目正在申报立项
3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查,通过相关业务口审查会签制度的实施,进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度,杜绝走形式,确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正,准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料,为进一步强化征地批后监管提供有力保障。
(二)强力推进节约集约用地,努力构建保障科学发展新机制
一是严格控制新增建设用地,从源头上抓好节约集约在计划上,严格计划管理,禁止超计划用地,控制建设用地总量,严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上,引导企业向工业集聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地,优先保障,供地程序上实行“绿色通道”,随到随批,保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作,共出让土地18宗(其中挂牌11宗,协议出让7宗)面积共计1505亩,收取土地出让金12521万元,划拨土地3宗面积135亩,办理集体建设用地流转17宗,涉及土地面积达334亩。
(三)完善规范征地相关制度,切实维护被征地农民权益
随着经济社会的快速发展,我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》,较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对xx年征地区片地价成果进行了修订,新修订的.征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用,使得被征地农民农民生活水平不降低,长远生计有保障。
二、耕地保护工作
(一)、强化耕地保护共同责任机制
今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了xx年度耕地保护目标责任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》,对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组,确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核,评定考核等级,并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名,实行奖惩。
(二)、开展全面自查,认真备??
今年,为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部xx年度耕地占补平衡考核、省政府对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查,我科及时向市政府做了专题汇报,按照“规范化、高标准”原则,规范内业档案资料,制作了焦作市耕地保护宣传片,并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查,向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔xx〕29号)。对全市xx年11月1日至xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总,于xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于xx年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔xx〕31号),对全市xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县xx第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查,检查组调阅了修武县、下载县国土资源局耕地保护部分资料,实地查看了修武县基本农田补划现场和下载县补充耕地现场,对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份,国土资源部农业部国家统计局下发《xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔xx〕33号),根据通知要求,我科及时向市政府进行了汇报,成立了由市政府牵头,国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组,制订了详细的迎检工作方案,认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔xx〕41号),制作了耕地保护专题片和宣传展版,建立了《焦作市xx年度补划基本农田登记台账》、《焦作市xx年度耕地占补平衡台账》、《焦作市xx年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市xx年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市xx年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账,5月30至31日,国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报,查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料,并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看,同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位,我市耕地保护各项工作得到了部、省好评,为河南省名列全国第二做出了积极贡献。
(三)、加强耕地占补平衡项目管理和储备库建设,启动土地整理复垦开发项目信息网上电子备案工作
为进一步规范我市耕地占补平衡工作,我科起草印发了《关于进一步规范耕地占补平衡工作的通知》(焦国土资〔xx〕24号),明确了占补平衡项目的申报、立项、实施,验收等具体要求;对经验收合格的耕地及时报请省厅核查确认,核查合格后及时录入“土地开发整理项目库”进行电子备案;并做好建设用地和占补平衡项目的挂钩工作,确保用地项目上报审批和我市耕地总量的动态平衡。同时,按照国家、省对土地整理复垦开发项目信息备案的相关要求,对各县(市)区负责电子信息报备的信息人员和耕保科人员进行了土地整理复垦开发项目网上报备培训,明确了责任人,为用地报件及时上报审批奠了基础。截止目前,我市共上报审批非农业建设占用耕地147.7816公顷,补充耕地147.7816公顷,通过土地整理复垦开发进行电子报备20xx.0177公顷,储备耕地1404.6744公顷。
(四)强化土地开发整理项目管理,不断提高耕地数量和质量
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