近年来，按照全县的统一要求和部署，云雾镇坚持从实际出发，本着“让干部受监督，让群众得明白”的原则，强化措施，注重实效，扎实稳妥地推进全镇政务公开工作，充分调动了群众的积极性，转变了干部工作作风，提高了政府工作的透明度和工作效率，切实减轻了群众负担，有力地促进了我镇各项事业的健康发展。现将我镇推行政务公开工作的情况汇报如下。

一、统一认识，加强领导，扎扎实实搞好政务公开工作。

为了使政务公开工作迅速开展，镇党委成立了政务公开工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长，分管领导任副组长，纪检、组织、宣传、党政办、司法、财政所等部门责任人任小组成员，具体负责日常工作。采取主要领导负总责，分管领导亲自抓，把政务公开、村务公开工作列入了议事日程，专题研究，及时部署。

二、扩展公开内容，形成规范的公开体系。

为了使政务公开内容更加全面、规范，我镇逐步实现了“群众想看什么，我们政府就公开什么”的政务公开内容。一是确保常规内容公开。如镇领导班子分工职责，工作人员岗位职责，镇各部门及镇驻站所的工作职能、办事标准依据、办事程序、办事期限、监督办法、办事结果等。二是加强重点内容公开。我们把干部群众关注，反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓。如政府实事工程和重大工程招投标和进展情况，农民建房申请、宅基地审批、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济发放情况、涉农收费政策和标准公示、机关业务费用开支情况、各类专项资金使用情况等。

三、结合实际，采取多种方式公开。

我镇在推进政务公开工作中，坚持从实际出发，因地制宜，采取了丰富的公开形式。政务公开主要有以下几种方式：

(一)以公开栏的形式进行，公开栏设在公众易于观看的地方，以文字、图表的形式公布镇政府、部门的政务和各村村务。

(二)政务公开还通过网络渠道进行，其一是建立微信公众号，将我镇信息简报发至公众号上，起到公开和宣传的作用。其二是在贵州政务服务网上进行政务公开，力求不断提高工作透明度，更好地为群众服务。

四、规范办事程序，提高办事透明度，充分发挥服务中心作用，逐步建立健全政务服务体系。

按照县政府的工作要求，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。我镇将不断完善规范办事程序，全面公开服务事项，编制发布办事指南，简化优化办事流程，让群众不跑冤枉路，办事更明白、更舒心。目前已编制完成云雾镇权责清单(云雾镇权责清单共计99项，其中行政许可2项，行政处罚4项，行政强制4项，行政给付6项，行政检查8项，行政确认7项，行政奖励2项，行政裁决2项，其他类64项)，逐步完善编制发布云雾镇办事指南。坚决不允许出现“门难进，事难办，话难听，面难看”的现象。严格办事程序，按照下情上报，坚持原则，提高效率的工作程序。按照建设服务型政府的要求，将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴，完善相关政策规定和管理措施，整合政务服务资源，健全政务服务平台，促进政务服务的'均等化、规范化、高效化，提供让群众满意的高质量政务服务。

我镇自政务公开工作全面铺开来，凡属群众关心的热点问题，以及政府重大问题都向群众公开。不仅方便了群众，更密切党群干群关系，提高工作效率，优质高效服务，让办事者放心，政务公开工作取得积极成效。但与人民群众的期待相比，与建设法治政府的要求相比，仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题。

下一步，我镇将继续加大政务公开工作推进力度，补足工作短板。一是加强与上级各部门的工作衔接和沟通，依托他们的专业技术力量，切实保障好政府信息公开软硬件设施有序运行；二是进一步完善相关工作机制，加强政务公开宣传和教育，增强机关干部的主动公开意识，提高机关工作效能，使得基层工作建设更上新台阶。

旗政府工作报告篇2

各位代表：

现在，我代表福安市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年，是极不平凡的一年。一年来，面对复杂严峻的经济发展环境，在宁德市委、市政府和市委的坚强领导下，我们以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，认真贯彻落实上级的各项决策部署，坚持稳中求进、改革创新，主动应对各种风险和挑战，牢牢把握发展大势，全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，科学发展跨越发展取得新成效，入选“2014年度福建省县域经济发展十佳”。初步统计，全市生产总值346亿元，增长11.3%;规上工业总产值960.02亿元，增长16.2%;规上工业增加值206.63亿元，增长16.1%;农林牧渔业总产值69.54亿元，增长5.5%;固定资产投资(不含农户)209.94亿元，增长28.5%;社会消费品零售总额78.29亿元，增长12.9%;公共财政总收入34.31亿元，增长7.8%，地方公共财政收入22.79亿元，增长10.4%;出口总值11.99亿美元，增长26.6%;实际利用外资3913万美元，增长179.5%;城镇居民人均可支配收入25421元，增长10.1%;农民人均可支配收入11860元，增长12.5%;居民消费价格总指数102.0;城镇登记失业率1.7%;人口自然增长率8.67‰。大部分指标增幅高于宁德市平均水平，其中全市生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值、实际利用外资增幅居宁德市第一，为宁德市经济增长提供了强劲的支撑。一年来的主要工作和成效是：

(一)产业龙头快速成长，转型升级步伐加快。工业集群快速崛起。认真落实各项惠企政策，加大实体经济扶持力度，出台了稳定工业增长、简化工业厂房办证、企业增产增效用电奖励、支持企业“退二进三”、实施品牌战略、加强企业融资服务等措施，实行“一企一策”扶持机制，增强企业发展信心，推动工业稳步增长、加快转型。全市工业用电量45.71亿千瓦时，增长49%。以鼎信为龙头的不锈钢产业完成产值319.24亿元，增长133.7%，实现了千亿产业集群发展规划一期目标-生产规模居国内不锈钢行业第二位，成为拉动福安乃至宁德经济增长的重要支撑，鼎信科技项目在省委省政府工作检查评比中名列前茅。电机电器、食品加工、冶金铸造、船舶修造四大产业分别完成规上产值344亿元、45.38亿元、148.82亿元、63.56亿元。在建制造业企业184家，鼎信镍业二期、鼎信科技、福华轧钢、建福水泥等一批重大产业项目建成投产。新批规上工业企业20家、在审15家;产值超亿元企业达138家，鼎信实业、鼎信镍业两家企业产值均超百亿元。外贸出口、进出口总量持续位居宁德第一，新批外资项目2项，新增外贸企业118家，新增出口超500万美元企业34家、出口超千万美元企业24家，国家级出口电机质量安全示范区创建工作高分通过考核验收。产业创新步伐加快，新增“华微”和“珍华堂”两枚驰名商标，新增省著名商标2枚，新增国家高新技术企业2家、省创新型企业3家、省创新型试点企业5家、工程技术研究中心8个、科技特派员创业示范基地3个，中正工贸实业公司院士工作站被列为全省10家院士专家示范站之一;鼎信实业等5家企业被列入省产业龙头促进计划，亚南电机获全国工商联科技创新奖，凯捷利、亿都电机获“中国质量诚信企业”称号，市生产力促进中心获全国生产力促进(服务贡献)奖，安特洛电机获全国创新创业大赛优胜奖，白马船厂、三禾电器、新坦洋等三家企业包揽第二届宁德市质量奖，鼎信实业公司成为全省民营企业纳税百强。现代农业优势凸显。全面落实强农惠农政策，兑现种粮农民农资综合补贴1923.03万元。稳定粮播面积31.96万亩，粮食产量达9.96万吨，未发生重大动植物疫情和农产品质量安全事件。松罗千亩高优农业园成为全省首个以葡萄产业为主题、农民创业为载体的精品农业园，溪柄千亩高优农业园成为全省首个创新型生态农业园。建成3个标准化茶庄园、4个特色产业示范基地、23个山地农业综合开发示范点。4家企业入选“2014年度中国茶叶行业综合实力百强企业”，2家企业被评为省生态文化示范企业。“福安芙蓉李”“福安刺葡萄”获农业部农产品地理标志认证;中国南方葡萄产业技术提升与集成推广项目列入全国科技富民强县专项行动计划，福安葡萄、穆阳水蜜桃、苏阳杨梅、福安芙蓉李等特色农产品入选中国名优特新农产品目录;晚熟巨峰葡萄、溪塔刺葡萄、特晚熟龙眼、穆阳线面获全国优质金奖，溪潭超甜杂柑获全省柑橘评比优质奖;市水蜜桃协会获全国科普惠农兴村计划先进单位，宝宏林木种植科普示范基地被评为省科普惠农兴村优秀项目。“坦洋工夫”在宁德市第六届茶王赛中获得茶王、金奖、名优茶奖等33个奖项;“工夫红茶”在渤海商品交易所挂牌，“坦洋工夫”红茶成为2015年意大利米兰世博会全球合作伙伴，是中国馆唯一指定用茶，实现了“百年坦洋重返世博”。全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地顺利通过验收，连续六年蝉联“全国十大重点产茶县”称号，被评为“全国十大生态产茶县”，被列为国家级“现代渔业生产发展项目县”“第六批中央财政小型农田水利重点县”。第三产业提质提档。编制实施《福安市城市商业网点规划》，“珍华堂”研发中心、新华都购物广场、白云山酒店等项目建成营运或部分营运，东百置业等一批大型商业综合体加快建设，升级改造农贸市场2家。白马港口岸联检中心动工建设，鼎信6#7#泊位建成营运，白马港与赛岐港年货物总吞吐量达1871万吨。成立了宁德市首个电子商务协会，并被列为省首批电子商务示范县(市、区)，新坦洋茶业(集团)建成中国红茶网，入驻红茶企业360多家。旅游产业加快发展，成立市旅游协会，白云山景区被评为国家4a级旅游景区，并通过宁德世界地质公园中期评估;精品旅游线路基本形成，十景旅行社获批4a级旅行社。全市国内旅游人数145万人次，其中白云山景区接待游客11.8万人次。

(二)项目支撑后劲增强，城镇化水平稳步提升。重点建设力度加大。实施深化“五大战役”重点行动计划项目633个，完成投资288.9亿元。其中省、宁德市考核在建重点项目42个、“双百”重点开工在建项目17个，分别完成投资99.31亿元和63.28亿元，完成年度计划投资的160.1%和182.6%。“6·16”“9·8”“长三角”招商签约项目11个，总投资258.4亿元，其中内资项目7个，总投资236.04亿元，外资项目4个，总投资3.65亿美元。“安征迁”深入攻坚，获批用地3704.43亩，出让用地3119.53亩。电网建设投资4.13亿元，110kv铁湖变电站等222个项目建成投入营运。赛岐北部新区路网、柳堤污水处理厂等项目采用bt、bot融资建设，成功发行城投债10亿元。白马港铁路支线、福寿高速福安段、沈海复线高速福安至柘荣段等重点工程顺利推进，沈海复线高速福安至漳湾段正式动工。城乡面貌持续改观。实施城市建设战役项目153个，完成投资52.12亿元。城市新区(溪北洋组团)加快建设，“三馆合一”、福安一中新校、溪北洋安置房、中建融和商务中心等项目建成主体或部分封顶，医疗保健器材园区部分企业建成投产，中建中央公园项目开盘预售，洋中西路、洋中东路、马山路等建成投入使用，五福大道春节前可全面完成主体工程。富春溪西岸新城拓展加快，富春大道与坂中大桥实现回环闭合，中宝富春江南、秦阳小区等小区投入使用或部分建成。天马大道、学院路一期、阳头环岛绿道景观工程二期、溪口景观坝和东湖公园、富春溪湿地公园二期、龟湖沿岸等一批城镇道路、绿化景观、夜景工程建成投入使用，城东水厂并网供水，湾坞引水工程建成供水。赛岐被省委省政府列为“小城市”培育试点，北部新区加快推进，建成宁德市首个乡镇保障性住房项目泰安小区;穆阳、溪柄小城镇试点加快建设，完成穆阳自来水厂二期扩建工程、溪柄镇区立面改造等一批项目工程。城乡交通网络不断完善，柏柱洋红色旅游公路、吴洋大桥、湖塘大桥建成通车，下白石和顶头两个陆岛交通码头完成主体工程;投入330万元，收回6条公交线路;开通营运城区至溪北洋、铁湖工业园区、廉村公交线路和至鼎信工业园区客运线;实施农村道路安保提升工程150公里，农村客车新增29辆、更新42辆，建制村客车通车率达96%。完成新一轮海堤强化加固二期工程7.38公里。4个乡镇和2个国有茶场的饮水安全工程建成投入使用，惠及3.57万人。生态建设持续推进。完成造林绿化1.28万亩，省级森林城市、省级生态市通过验收，溪潭镇和晓阳镇被列为国家级生态乡镇。“两违”整治完成百日攻坚和年度任务，拆除各类建筑物、构筑物82.88万平方米;“两乱”拆除新墓和“活人墓”

99座，拆除乱滥建宗教活动场所38处、改作他用9处，总面积1.07万平方米。启动建设美丽乡村试点村52个，其中省试点村24个、市本级试点村28个，完成象环等15个村庄整治规划编制;社口镇坦洋村、潭头镇南岩村、溪柄镇楼下村入选第三批中国传统村落名录，溪塔村被评为中国少数民族特色村寨，棠溪村入选2014年中国最美休闲乡村，廉村被评为全国生态文化村，晓阳镇被评为福建省“最美乡村”(森林人家)，楼下等5个村入选省级传统村落名录。完成穆阳溪溪填段、棠溪至渔溪洋段中小河流治理工程，共治理河道8.2公里，新建防洪堤1.66公里，新建和加高护岸1.88公里;综合治理晓阳南溪流域、穆云秀溪流域、社口西溪流域水土流失面积1600公顷。完成补充耕地3484.5亩、高标准农田建设5048.8亩、旧村复垦1071.08亩，产生增减挂钩指标1054.2亩。完成城区三个空气自动监测站改造升级，新增pm2.5、一氧化碳、臭氧等监测项目;整体推进重点行业污染减排，关停整改蓄电池企业18家，取缔船舶拆解点2个、整改企业6家;赛岐污水处理厂建成运行，柳堤污水处理厂将在近期建成投入使用。

(三)民生保障不断加强，社会总体和谐稳定。社会保障和就业加强。全年公共财政民生支出19.44亿元。108个民生工程项目完成投资13.70亿元，34个为民办实事项目基本完成。新开工建设保障性住房2960套，续建2410套，基本建成1309套，配租配售953套。造福工程830户3149人已全部搬入新居，新建“船民安居工程”集中安置点4个，安置306户1391人，下白石镇下岐新村、溪尾镇景盛塘新村被列为省级造福工程示范点。新增就业及下岗失业人员再就业8159人，农村劳动力转移就业6000人。兑现计生家庭奖励、大学生自主创业补贴576.49万元，发放计生户小额贴息贷款2282.2万元，发放扶贫小额信贷资金6783万元，扶持微型项目80个。新农合继续实现全覆盖，重大疾病保障能力显著提升。城乡居民养老保险综合参保率90.5%，在宁德市率先将基础养老金最低标准提高到85元，60岁以上被征地农民月养老金提高到200元。实施低保、五保、高龄补贴扩面提标，低保户年保障金从1900元提高到2100元，新增低保对象700多人，城市“三无”老人872名全部纳入城市低保;五保户月保障金从158元提高到475元，60周岁以上农村“三无”老人4398名全部纳入“五保”供养;百岁老人“高龄补贴”提到每人每年4100元;90周岁以上老人生活补助标准提到每人每年600元;发放低收入群众物价补贴108万元，补贴低保户、五保户用电每户每月15度。市老年人活动中心被评为省老年人学习活动示范中心，溪尾弘林敬老院被评为全国农村五保供养先进单位和全省三个“二星级敬老院”之一，3个乡镇中心敬老院被评为省“一星级敬老院”，阳泉社区“颐帮园”成为全省唯一的社区民办非企业养老福利机构。各项事业加快发展。科技创新进一步加强，省知识产权强县三年建设规划任务圆满完成并通过验收，推荐上报各类科技计划42项。31个教育民生重点工程完成投资1.96亿元，34个完小校设施设备更新提升;全国“义务教育发展基本均衡市”通过国家督导评估，福安职业技术学校创建“国家职业教育改革发展示范校”通过中期评估验收，实小教育集团荣获“全国教育系统先进集体”，宁德市民族中学、福安二中实现省一级达标。市中医院新院区等六大卫生项目完成投资2696万元，“海云工程”新建成50个村，189个村卫生所基本完成标准化改造或新建，市紧急医疗救援指挥中心、市“120”指挥调度中心正式成立，乡村医生养老保险工作、医疗信息化项目、“掌上医院”启动实施。大力弘扬社会主义核心价值观，白马船厂、溪邳村、阳春社区荣获第四届全国文明单位(村镇)，廉村被列为省廉政教育基地。白云山合唱团获第十二届福建音乐舞蹈节四项金奖，开展“文化惠民工程”专场演出90多场次。开发运行“今日福安”“中国红茶坦洋工夫”微信等平台，“珍华堂”畲族银雕文化创意园、“坦洋工夫”中国红茶文化产业园入选省级文化产业园区，新增3家省级体育产业引导基金扶持基地。完成国保单位狮峰寺维修工程，福安大剧院即将完成主体工程。平讲戏入选国家级非物质文化遗产名录，康厝、穆云乡文化站被评为国家一级综合文化站，康厝凤阳村畲族文化站钟伏龙被评为“2014中国文化馆榜样人物”。成功举办全民健身运动会全省篮球锦标赛。成功举行纪念闽东苏区创建80周年系列活动，第三次全国经济普查通过省级验收。殡葬改革、人口与计生工作取得新成效，殡改火化率100%，20处乡镇骨灰楼堂全面投入使用;计生政策符合率达88.42%，审批“单独两孩”再生育415对。国防动员、民兵预备役、支前、审计、监察、民族宗教、外事侨务、对台、地方志、档案、红十字会、气象、工会、妇女、儿童、老年人及关心下一代等工作也取得新成绩。社会治理不断创新。领导干部集中接访、下访活动制度不断完善，落实“六定五包”“调处四定”责任制，化解信访积案13件，成功调解各类矛盾纠纷5974件。社会治安群众满意率进一步提升，形成打防管控一体化的治安防控体系，新建成公安看守所、拘留所并顺利搬迁使用，22个乡镇、街道建立综治服务中心，实行派出所、司法所、综治办、信访办等部门联合办公;组建了巡特警队，健全完善反恐预案，优化反恐、应急处突、接处警职能机制，新增400路治安视频监控;推进社区矫正和安置帮教工作，安置帮教率99.5%，美沙酮维持治疗门诊投入使用。基层组织进一步夯实，城市社区年工作经费提高到5万元，村居(社区)主干月补贴增加100元，阳春社区获评全国和谐社区建设示范单位、全国科普示范社区、全国社区科普益民计划先进单位。食品药品安全监管继续加强，企业安全生产标准化建设、“道安”百日会战、交通、消防、建筑施工等重点领域整治深入开展，安全生产形势保持稳定。

(四)各项改革持续深化，政府职能加快转变。重点领域改革有序推进。组建市城市管理行政执法局，市医院等3家医院列入县级公立医院改革试点。完成事业单位预分类和清理规范工作，完成市糖酒副食品公司改制和职工安置，实现财政供养人员只减不增目标。《福安市政府职能转变和机构改革方案》获批，编制完成《军民融合深度发展产业园规划》，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，政府绩效管理工作全面推行。工商登记制度改革稳步推进，全市企业总数突破万家。市行政服务中心完成1100平方米扩容建设，公共资源交易中心建成投入运行。对接落实宁德市下放、委托的80项行政审批事项，41个部门入驻市行政服务中心，集中行政审批和公共服务事项达595项，每个项目办理环节压缩至5个以内，承诺总时限压缩至法定时限的32.1%，即办率达82.9%。成立市中小企业服务中心，实现便民服务中心或代办点镇村全覆盖。全力防控化解金融信贷风险。以“控新化旧、增信增贷”为重点，加强政银企司合作，全力以赴，多措并举，防控化解信贷风险，帮助企业渡过难关。设立并高效运作应急保障金，为企业转贷提供临时性资金支持。推进农村信用联社改制为农商行，加快不良贷款核销、定向增贷，严厉打击恶意逃废债行为，着力改善金融生态环境。深入开展“提速增效、服务工业”“三百活动”，为89家企业办理厂房登记手续171件、办证面积66.55万平方米，办理抵押权设立登记106件、产权抵押金额21.47亿元。作风建设扎实推进。党的群众路线教育实践活动成效明显，着力解决“四风”方面突出问题和关系群众切身利益问题，大力压缩“三公”经费。严格落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，主动接受人大及其会监督，严格执行市人大决定决议，自觉接受政协民主监督，积极采纳人大、政协视察调研成果，诚恳听取和虚心吸纳各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界的意见和建议。办理人大代表建议117件、政协委员提案142件，办复率100%，办理质量和满意率进一步提高。

各位代表，过去的一年，是倍受考验、砥砺前行的一年，困难比预料的多，成果比预想的好，成绩来之不易。这是市委坚强领导，市人大、政协监督支持，全市人民团结拼搏，广大企业家坚守坚持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界，向驻韩单位、驻韩部队、武警官兵、政法干警以及关心支持福安发展的海内外乡亲乡贤、各界友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，福安发展还面临不少困难和问题，主要是：宏观形势依然复杂严峻，经济下行压力加大，经济增速明显放缓，部分指标未达到预期目标;经济结构不尽合理，财政收入结构有待改善，第三产业比重低;传统产业转型升级步伐不快，企业生产经营困难、抗风险能力弱，融资难、融资贵等问题仍然突出，信贷不良率止升缓降压力大;项目进展不平衡，城乡公共基础设施仍然薄弱，城镇规划建设管理水平有待提高;农村发展、民生保障、公共服务、社会治理创新等方面还有许多亟待解决的问题;“两违”“两乱”整治、污染治理、节能减排、安全生产、食品安全等工作有待加强;法治政府建设有待加强，机关部门作风建设仍需常抓不懈。我们要高度重视这些问题，采取强有力措施加以解决，决不辜负全市人民的期望和重托。

二、扎实做好2015年政府工作

2015年是全面深化改革、加快跨越发展的关键一年，是全面推进依法治市的开局之年，也是“十二五”收官和“十三五”谋篇之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，全面落实省、宁德市和市委的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，以“项目落实年”“服务发展年”“融合创新年”为抓手，着力产业升级、生态建设和民生保障，突出新型城镇化，推进科学发展跨越发展，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福安。

2015年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11.3%，农林牧渔业总产值增长5.6%，规上工业总产值增长15.5%，全社会固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长14%，公共财政总收入增长8%，地方公共财政收入增长6%，出口总值增长10%，实际利用外资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均可支配收入增长12.5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在9.0‰以内，完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。实施“项目落实年”活动项目420个，年度计划投资193.46亿元，为科学发展跨越发展提供支撑。

当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，复苏之路依然艰难曲折;国内经济发展进入新常态，呈现九大趋势性变化;全省上下加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，宁德市深入实施“六新大宁德”发展战略。从福安看，近年来全市上下牢牢把握发展机遇，深入实施项目带动战略，发展的基础更加扎实，发展的优势更加凸显，发展的空间进一步拓展。综观发展形势，我们既要看到挑战和压力，强化底线思维，更要看到优势和机遇，坚定发展信心，注重用科学的眼光、进取的心态、积极的措施、务实的作为，适应新常态，干出新业绩，推动新跨越。做好新一年工作，我们要把握好以下原则：必须坚持发展为要，毫不动摇坚持以经济建设为中心，做到“稳中求进、好中求快”，一心一意“上项目、促增长，稳存量、扩增量”，全力以赴抓龙头、铸链条、建集群，壮大总量、优化结构、跨越发展。必须坚持民生为本，顺民意、解民忧、保民安，集中财力，精准发力，办好民生实事，切实保障和改善民生，不断提高福安人民幸福指数。必须坚持法治为纲，将政府工作全面纳入法制轨道，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

重点做好六个方面工作：

(一)坚持发挥优势、凸显特色，加快发展现代农业。把发展农业放在重中之重的位置，坚持以工业理念谋划农业发展，促进农民增收。全面落实各项强农惠农政策，市财政安排资金5195万元，用于支持发展现代农业和实施粮食安全工程。

着力建设国家现代农业示范区。以粮食、茶业、水果、水产等四大产业为主，加快发展精品农业、高效农业、设施农业、生态农业、休闲农业、蓝色农业，打造具有福安特色的国家级现代高优特色农业示范区。确保粮播面积30万亩以上、年产量9万吨以上，完成5万吨粮库二期工程建设。进一步完善提升溪柄、松罗两个千亩高优园区，加快坂中茶叶加工园区和油茶等7个农业标准化示范基地建设，引导资金、人才、技术等生产要素向园区和基地聚集，打造产业强、特色鲜明的示范样板，以此辐射带动全市现代农业建设。

支持发展特色农业。加快培育茶产业，继续推动生态茶园建设，改造茶叶初制加工清洁化企业30家，发展以葡萄为主的钢架设施大棚3000亩，争取建设水产科技试验示范基地3个。支持建设以甘薯、马铃薯为主的丰产粮食、水蜜桃等特色水果、绿色有机蔬菜、生态健康水产养殖、优质特色畜禽产品、丰产良种油茶、毛竹绿竹科技示范、中药材种植、食用菌裁培等基地，实施“三品一标”和“五新”集成应用。重视保护开发“福安水牛”“闽东山羊”和“福安花猪”三个地方特色品种，实现总量控制、适度规模化、标准化养殖。立足现代特色农业资源，鼓励发展山区种养业和林下经济，推进果、林、竹、药、禽等特色农产品连片示范开发，扶持培育22个山地农业综合开发示范点，鼓励发展连片百亩以上果园和林+药、林+禽、林+蜂等种养模式，按1：1配套补助，拓展农业经济增长空间。

加快转变农业生产经营方式。进一步加大“坦洋工夫”驰名商标宣传力度，加强国家地理标志农业品牌的宣传、推介、管理，鼓励争创农业品牌，提升农产品品牌知名度和影响力。坚持“扶优、扶强、扶大”原则，鼓励各级农业龙头企业和农民专业合作社示范社按照“有规范章程制度、有良好运行机制、有明晰产权关系、有健全服务功能、有自主经营品牌、有一定成员规模、有明显增收效果”的标准，建成制度规范、机制灵活、运作高效的现代农业企业和合作社，并充分发挥带动作用，发展一批家庭农场、现代职业农民。鼓励应用机耕、机收、机种，提升农业机械化生产水平。积极实施农产品产地初加工惠民工程，规划布局农产品冷链物流，支持特色农业村庄和农产品生产基地自建冷藏库，促进农产品产业链延伸，推动农民创收。

强化农业基础设施建设。实施在建重点水利工程9个，年度计划投资1.73亿元。继续推进小农水重点县项目建设，新建赛江流域防洪二期坂中长汀、城阳雁塔段工程，启动实施新一轮海堤强化加固工程四期项目3.59公里、赛江流域防洪三期、湾坞海堤中闸，完成2座小㈡型水库除险加固、新一轮海堤强化加固工程三期项目6.026公里。加快穆阳溪引水工程、溪尾水库、湾坞1#3#泵站、农村饮水安全工程提质增效项目等重大水利项目前期工作，争取尽快动工建设。继续加大农村土地整治开发力度，完成3000亩补充耕地任务，确保实现耕地占补平衡。进一步加强防汛抗旱、地灾防治、动植物疫病防控和森林资源保护，推进省农产品质量安全示范县(市)建设，强化农业安全保障。

(二)坚持创新转型、做大做强，全力打造产业集群。坚持战略性新兴产业和传统产业齐头并进，加快实施不锈钢、电机电器两个千亿产业集群发展规划、军民融合深度发展产业园规划等规划和创新驱动发展战略、产业龙头促进计划，争取在产业集群培育、园区平台建设上迈出更大步伐，实现规上工业总产值1120亿元以上。

突出打造升级版不锈钢产业。按照“打造行业一流”和“升级版产业”的目标要求，全力推进以鼎信为龙头的不锈钢产业集群建设，为跨越发展提供支撑，争取全年实现不锈钢产业规上产值450亿元以上。重点确保甬金、宏旺、浦众、海和二期等在建不锈钢产业链项目加快建设投产，推动鼎信实业、鼎信镍业、鼎信科技三个项目全面达产达标，动工建设200万吨400系超纯不锈钢、10万吨不锈钢精密焊管和鼎信12万吨码头等项目。加快溪尾下邳不锈钢制品延伸加工园区用地用海报批和基础设施建设，加大产业链招商力度，争取再引进一批不锈钢精深加工下游企业，努力建设最具竞争力的不锈钢产业基地。

推动传统产业转型升级。以优化结构、“两化融合”、技术创新、军民融合为动力，推动电机电器、船舶修造、食品加工、冶金铸造等产业加快创新转型。重点抓好博瑞特新能源、大成高效自吸泵、长兴海洋工程设备、荣耀健身器材等195家制造业企业新建续建扩建，组织实施重点技改项目30个。支持企业加快技改、兼并重组，推进国家火炬中小电机特色产业基地和创新型产业集群试点建设，促进电机电器产业小功率产品向全产品跨越、低技术产品向高效节能产品跨越、单一结构产品向系统集成产品跨越、按摩保健产品向医疗器械和体育健身器材产品跨越，实现中小型电机产品全面升级换代、按摩保健产品转型升级。鼓励船舶企业加快技术改造，深化与省船集团战略合作，加快福宁重工与恒兴船业兼并重组，推进长兴重工分段加工合作和船舶海洋工程装备等项目建设，努力形成船舶产业新增长点。大力发展以茶叶、果蔬、水产品精深加工和以休闲食品、保健食品、旅游食品、土特产食品为主的食品加工业，促进结构调整、质量提升、工艺优化。引导铸造业发展熔模精密铸造技术和精密金属结构零件制造，提升技术等级，实现节能增效、扩产提质。加快推进益联建筑工业化产业基地建设，尽快发挥产业辐射带动效应。继续落实稳定工业增长、简化工业厂房办证等一系列措施，鼓励和支持企业参与军品认证，支持成长型行业骨干企业在场外市场挂牌和加快改制上市，实现稳健发展。

继续完善提升产业园区。组织实施“融合创新年”活动，推进军民融合深度发展产业园加快建设，抓紧跟进与中关村的跨区域合作、军工集团的招商引资、申报“国家级军民结合产业基地”等工作。推动福安经济开发区创建省级高新技术产业开发区，完善畲开、溪北洋、湾坞、下白石、铁湖、王基岭、溪柄等工业园区路网、水电、污水处理、公共服务等基础配套设施，促进入园在建企业加快建设、尽快投产。加快铁湖工业区标准厂房建设，促进甘棠工贸集中区企业投产达标，全面建成营运青拓营运中心万人生活区，启动建设镍合金产业园配套生活区。完成溪北洋220kv变电站、110kv穆阳变电站、福安半屿110kv变电站三期扩建工程，提升园区工业用电保障能力。坚持集约节约高效用地，清理闲置土地，引导项目向园区集中，鼓励中心城区工业企业“退城入园”，提升工业用地产出率。

(三)坚持壮大商贸、做旺旅游，全面提升现代服务业。围绕促进第三产业上规模、上档次、上水平，加快发展商贸流通、文化旅游、房地产业，大力发展现代服务业。

加快发展商贸服务业。继续推进省级服务业综合改革试点工作，支持发展运输仓储、批发零售、临港物流等现代物流业发展，加快白马港口岸查验园区配套设施建设。加快建设东百广场、大运汽车生活广场、中建融和、金色阳光和圣农、上饶码头等一批大型商贸流通、星级酒店、港口码头项目，抓好11家省市级副食品调控基地、2个市场标准化改造建设，启动城区生猪定点屠宰场迁建工作，争取年内新增限上商贸企业20家。引导电子商务加快发展，支持大学生电子商务创业孵化基地、oao电子商业街、电子商务物流园区、“福安城市电子商务服务港”、淘宝中国福建特色闽东馆等项目建设，推进电子商务向各领域拓展。支持发展服务业新型业态，鼓励发展金融、保险、信息通讯、研发设计、软件外包、会计、法律、咨询、家政、养老、休闲健身、心理咨询等服务业。

培育壮大旅游业。启动实施《福安市重点区域旅游开发总体策划》《福安市重点旅游开发区域概念性规划设计》，鼓励创建旅游品牌。抓好白云山国家4a级旅游景区提升工程，推进九龙洞景区的九龙滚漈、石将军群和白云峰、金钟山景区、社口仙溪漂流、潭头水上旅游项目开发建设，支持廉村创建4a级和虎头、溪塔、坦洋等村创建3a级景区。成立导游服务中心，争创5a级4a级3a级旅行社各1家。继续完善精品旅游线路，加大农村旅游线路开发力度，鼓励发展采摘园、体验区、乡村游、农家乐等农业观光休闲项目，争创4a级乡村旅游点1个。加快旅游商品开发力度，精心包装“坦洋工夫”红茶等特色旅游商品，建设福安特色商品购物一条街。结合“五福人家”品牌，培育一批“农家乐”“畲家乐”“渔家乐”。实施“走出去”“迎进来”立体营销战略，依托宁武、沈海高速和温福高铁，与周边景区开展合作对接，加大旅游城市品牌宣传营销力度，开拓主客源地旅游市场，提高旅游收入，实现年旅游接待量突破150万人次。

繁荣发展文化产业。全面落实促进文化产业发展的各项政策，组织编制《福安市文化产业发展专项规划》。着力推进闽东畲族文化生态保护实验区示范点、“坦洋工夫”中国红茶文化产业园、文化体育产业示范基地等“一区一园一基地”建设，培育一批文化产业龙头企业。深入挖掘福安地域文化资源，支持发展民族文化、工艺美术、文化旅游、包装印刷、广告传媒、文化娱乐、体育休闲等特色文化产业，鼓励开发“畲、茶、古、红、廉”特色产品，推动文化产业与其他关联产业融合发展。

促进房地产业健康发展。落实促进房地产市场健康发展的各项政策措施，继续构建以政府为主提供保障、市场为主满足多层次需求的城乡住房供应保障体系，解决好房地产项目开发建设中的具体问题，满足群众购房需求。依法规范住房维修专项资金使用，引导住宅小区实行物业管理，提升物业服务水平。

(四)坚持城乡一体、“三生融合”，构建“山水画廊、五福新城”。坚持“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的基本原则，以福安列入全省新型城镇化综改试点为契机，健全完善城镇空间规划体系，持续推进“一市三区六组团”建设，支持溪柄、松罗、社口、上白石、范坑等乡镇建设生态农业示范区，认真谋划推动北互通沿线开发建设。实施城市建设项目82个，年度计划投资50.37亿元。重点推进溪北洋、富春溪西岸、秦溪洋、赛岐“小城市”试点、穆阳小城镇等区域城市综合体建设，全力攻坚街尾片区改造后续征迁拆除工作，加快安置房建设;全力抓好沈海复线高速福安至蕉城段、白马港铁路支线、湾溪疏港公路二期等21个重点交通项目和富春大道三期、龙潭大道太平洋段等50多条城镇干道建设，开工建设衢宁铁路福安货车线，确保沈海复线高速柘荣至福安段、福寿高速福安段建成通车，切实提升新型城镇化水平。

突出打造宜居城市。继续深化城市各项规划，以开发建设、拓展提升为重点，统筹布局生产、生活、生态三个空间，加快溪北洋与富春溪两个组团整体融合，疏解老城，带动新城。突出优化人居环境、完善功能布局，继续实施宜居环境建设行动计划。加快推进城市新区(溪北洋组团)开发建设，确保五福大道、溪北洋安置房竣工投入使用，启动建设韩赛快速通道部分路段、三廉路、溪北洋人行非机动车隧道;进一步提升龟湖慢道景观、坂中森林公园等区域绿地景观建设，开展屋顶“平改坡”“平改绿”建设;抓好一批老城区路网提升工程和背街小巷、雨污管网、管道燃气、环卫设施、“三边三节点”等改造提升、绿化美化工程，采取切实有效措施增加停车场位、规范车辆停放管理，解决停车难问题，着力建设一批功能完善、环境优美的惠民市政工程。坚持以保护促建设、以建设促提升、以提升促管理，重点保护阳头老城历史街区，完善提升城市社区功能和环境，打造完整城市社区。完善提升坂中、溪北洋等城乡结合部村庄基础设施，加快融入城市。进一步健全完善城市管理体制，提升城市精细化管理水平，推进城乡环境管理一体化，持续强化“两违”“两乱”治理专项行动，深化网格化管理，不断提升城镇品位和档次。

全力推进小城镇扩容提质。赛岐省级“小城市”培育试点用好省委省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》等政策，按照加快城镇建设与提升城镇化质量统一的原则，探索赛岐小城镇强镇扩权机制，统筹推进赛岐镇、罗江街道、甘棠镇创新机制体制，推进“多规合一”，提升各项规划建设管理水平;实施好赛岐北部新区综合体一期、北部新区路网等一批小城镇项目建设，发挥两镇一区产业、区位、人流、物流优势，加快人口聚集，尽快形成城市规模。穆阳、溪柄两个小城镇重点加快工业园区、基础设施建设，推进镇区景观建设改造和古民居建筑保护。其他乡镇充分发挥各自优势，创新发展新型农业业态，进一步提升农业生产功能、旅游观光功能和生态功能，促进山海协作共同发展。

同步打造生态文明与美丽乡村。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的先进理念，统筹经济社会与生态环境协调可持续发展，继续落实生态补偿机制，市财政安排生态补偿资金800万元。开展国家级生态市创建活动，完成国家级环保模范城市、国家级生态市创建各项准备工作。加强环境监管能力建设，落实环境监管能力建设三年行动方案，新建交溪西溪、穆阳溪两个地表水自动监测站，完成环保监测和执法业务用房建设。抓好交溪上游沿岸水源保护地保护工作，启动城区和罗江取水口上移工程。加快推进溪北洋、溪柄及湾坞污水处理厂建设，启动建设各乡镇污水处理设施及管道工程。全面深化农村垃圾治理专项行动，完善各乡镇、村庄垃圾收集处理系统。贯彻落实省政府畜禽污染整治六条措施，持续推进赛江流域水环境综合整治，重点整治禁养区生猪养殖。开展环保专项治理、非法采砂整治、节能减排行动，强化企业环境风险防控和环境安全隐患排查整治，全面开展打击船舶非法建(改)造专项行动，继续抓好石板材专项整治，重点查处大气、噪声、水源污染案件。加快城乡绿化一体化，抓好城市、村镇、道路和“三沿一环”绿化美化，营林2.3万亩，强化瓜溪刺桫椤省级自然保护区和交溪流域湿地保护，提高城乡环境与生态质量水平。加大财政“一事一议”奖补资金对农村环境卫生、村容村貌整治补助力度，加大老区村、少数民族村、库区移民村扶持力度。深入实施“千村整治、百村示范”工程，继续提升52个“美丽乡村”试点建设。支持各乡镇、村结合社会主义新农村和第四轮扶贫开发重点村建设，把住生态底线，以农业产业、文化传承、管理创新为主线，按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的要求，自主整治、连片推进，打造一批美丽乡村精品村和精品走廊。

(五)坚持深化改革、扩大开放，着力培育外向型经济。创新体制机制，释放改革红利，提升全方位开放合作水平，推动经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

加大改革攻坚力度。大力推进体制机制创新，加快推进政府职能转变和机构改革，严格机构编制管理，调整优化政府机构设置，促进简政放权。继续做好国企改革及职工安置工作，加强与省投资集团的战略合作。加快行政管理体制改革，稳步推进综合执法管理体制改革，规范投资项目审批，通过取消、合并、委托、报备、转变等方式，减少30%的市级审批事项。深化财税体制改革，整体推进全口径预算、预算绩效管理、预算决算公开、营改增、政府债务管理、存量资金管理、ppp试点、政府购买服务等。强化国有资产管理，规范国有资产交易，合理配置和有效利用国有资产。推进行政服务中心标准化建设，进一步规范公共资源交易平台，积极营造便捷高效、规范统一、宽进严管的市场准入环境，增强全社会创新创业创造活力。深化政务公开，完善政务信息资源分类体系，鼓励社会力量对政务信息资源进行深度开发利用。推进海域资源市场化配置，推动农村产权制度改革，推进农村承包地、宅基地、林地、住房确权登记颁证工作，做好溪柄镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作并在全市逐步铺开。深化农业生产经营体制改革，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转。全面贯彻落实鼓励、支持、引导非公有制经济发展和促进民间投资的政策措施，充分激发市场主体创造活力，促进民营经济发展壮大。

提升对外开放水平。按照“构建开放型经济新体制”的要求，重点拓宽利用外资方式，加强与海外人士和社团的联谊联络，推进招商引资和引才引智，鼓励外资并购、参股福安实体企业改制重组。深化对台交流合作，建设多元化对台交流平台，着力加强与台湾行业龙头和百大企业的对接，推动电机电器、不锈钢、船舶、农业等产业对台合作，推进台湾国产砂石码头等项目的实施，推进对台农业科技交流。加强与周宁山海协作。加快培育会展业，引进国际性展览企业在福安设立展务机构，争取全国不锈钢协会今年年会在宁德福安举办。充分利用“9·8”投洽会、海峡电博会、珠三角和长三角项目对接会等平台开展招商引资，继续支持企业参加春秋两季广交会、德国汉诺威工业展、意大利米兰世博会等国内外知名专业展，支持企业到境外目标市场建立营销、售后及研发机构，有序开展境外投资合作，着力筹建电机企业美国市场服务中心。

(六)坚持民生优先、和谐发展，提高人民幸福指数。切实办好惠民实事。认真组织实施为民办实事项目，积极引导以高校毕业生为重点的青年就业创业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业创业，新增城镇就业6000人、城镇失业人员再就业1500人、农村劳动力转移就业6000人。实施精准扶贫工程，落实领导挂钩、山海协作、对口帮扶措施，实施一批产业扶贫项目。进一步提高“农户自立工程”扶贫小额信贷额度，计划发放6500万元以上，扶持农户4500户。实施造福工程危房改造600户，实行贫困户、贫困村动态管理，解决人均年收入3310元以下贫困人口脱贫问题，争取再实现21%的贫困户摆脱贫困。抓好坂中亭兜安置房、步兜山安置房、湾坞龙珠二期搬迁安置房建设，续建新建保障性住房6648套、建成1022套。抓好城乡基础设施和公共服务设施建设，加快数字福安、农村社区综合维修服务网络建设，建设湾坞消防站;实施好电网工程，年度计划投资4亿元，开工建设110kv金谷变电站;实施公交优先战略，再更新一批老旧公交车辆，建设王基岭、炉头、溪北洋等公交场站;推进国道104线“生态公路”建设及省道302线后太至穆阳段改造，实施农村路网改造建设及“镇镇有干线”公路、渡改桥、交通码头等交通工程，实施农村公路安保提升工程100公里，强化农村公路养护和交通安全监管，实现“村村通”。实施范坑乡、潭头镇和4个国有农林场饮水安全工程，解决1.75万农村人口饮水安全问题。深化社会养老保险制度改革，实施社保“五险”扩面提标。新农合筹资标准提高至每人每年450元，努力推进城镇居民医保与新农合并轨。研究制定《关于加快发展养老服务业的实施意见》，确保市老人服务中心投入使用，完成范坑、穆阳、城阳、罗江等4个乡镇、街道中心敬老院建设，实现中心敬老院全覆盖;继续开展五保幸福园建设，增加床位260张。五保户按上年度农村居民家庭人均生活消费支出的75%标准供养;市财政安排专项经费108万元，用于完善提升46个社区居家养老服务站服务设施。

协调发展社会事业。做好“十二五”规划全面评估和“十三五”规划(纲要)编制。争创国家知识产权强县(市)，注重培养和引进科技人才，鼓励企业开展产学研合作，办好各类院地合作创新平台，促进科技成果转化。加快实施教育优先发展战略，全力推进闽东卫生职业学院(筹建)、福安一中溪北洋新校区、老区中学秦溪洋校区、实验中学(原师范校区)等18个教育项目建设。加快推进城区中小学扩容，全面改造薄弱学校，继续实施“完小校三年提升工程”和第二期学前教育三年行动计划，启动“教学点改造提升项目”，抓好湾坞片区教育功能提升和高级中学、福安六中争创省二级达标高中;支持市职业技术学校建设国家中职示范校，支持发展特殊教育、民办教育，支持宁德市民族中学、福安师范附小改善办学条件。推动市医院加入闽东医院医疗集团，实施“海云工程”项目50个行政村，加快推进市中医院新院、卫生监督所、乡镇卫生院等21个医疗卫生项目建设，提升公共卫生服务均等化水平。突出社会主义核心价值体系建设，实施市民素质教育工程，完善志愿者服务机制，加强公民道德建设和未成年人思想道德教育，积极备战第十六届省运会。鼓励创作文化精品，组织拍摄《千里赛江行》大型电视专题片，开办“群星秀小舞台”，推进社区文化“五个一工程”，扩大“文化惠民工程”品牌影响力。实施廉村整体保护利用项目，启动市奥体中心建设，抓好福安大剧院、妇儿活动中心、规划馆、博物馆、科技馆、畲族民俗博物馆、城区畲族歌场等场馆建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，有序引导社会组织规范发展。重视做好离退休老干部工作，加强国防动员、民兵预备役、双拥共建、支前、人防、公积金、打私、水文、气象、档案、地方志、外事侨务、老龄和关心下一代等工作。

突出社会治理创新。坚持依法治市，深化“六五”普法，深入开展法治宣传教育，加强法律服务和援助，形成办事依法、遇事找法、守法光荣、违法可耻的社会氛围。创建“平安福安”，完善“大调解”机制，严格按照“路线图”依法处理信访事项，积极化解信访积案。健全完善社会治安防控体系，抓好公安基础信息化、队伍正规化、警务实战化、执法规范化“四项建设”;健全基层综合服务管理平台，抓好农村社区警务建设;坚决打击各类违法犯罪行为，严格落实禁种铲毒工作责任制，巩固和扩大禁毒、禁种毒成果，推进社区戒毒和康复，加强社区矫正工作。完善社会应急处置机制，加强基层应急管理，强化食品药品安全监管，做好市场物价稳控。抓好森林防火、防汛抗旱、重大动植物疫病、社会风险、隐蔽战线等应急预警和处置工作。继续开展道路交通安全综合整治“三年行动”，深化重点领域安全生产“打非治违”专项行动，开展劳动密集型企业消防安全专项整治和企业标准化建设提升工程三年行动。全力做好金融信贷风险防范化解工作，按照压降不良、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，通过控新化旧、控标化险、增贷增信等综合措施，有序加以化解;全面推进“诚信福安”建设，切实完善社会信用体系，组建国有融资担保公司，坚决打击恶意逃废债行为，维护金融秩序。抓好人口和计划生育工作，严厉打击“两非”行为，切实解决出生人口性别比偏高问题。进一步加强基层组织建设，依法推进村委会换届选举。依法管理宗教事务，发挥宗教团体在经济社会发展中的积极作用。完善社会救助体系，大力发展社会福利和慈善公益事业，做好流浪乞讨人员、精神病患者的救助工作。

三、加强政府自身建设

着眼于新形势、新任务、新要求，牢固树立法治理念，进一步转变政府职能，提高科学管理水平，始终坚持为民、务实、清廉，努力建设人民满意的政府。

着力建设法治政府。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和政府管理各环节，强化市政府各部门依法行政能力建设，严格按法定权限、程序办事。自觉接受人大及其会的工作监督和法律监督，主动接受政协民主监督，推进民主协商，提高人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理质量。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，自觉接受社会各界和人民群众的监督。落实省、宁德市《重大行政决策十条规定》，加强和改进政府法制工作，建立政府法律顾问制度。加强各级干部法律培训教育，切实提高干部依法履职、依法行政的能力。规范执法自由裁量权，健全行政执法责任制和执法过错追究制，推进行政执法、处罚结果公开。推行网上审批和电子监察，制定权力清单、责任清单、负面清单，并根据审批事项调整清理进度，实行目录清单动态管理。

着力建设服务型政府。牢固树立执政为民理念，坚持政府的一切工作为了人民、服务人民，经常倾听群众呼声，关心群众疾苦，不断满足人民群众新期待新要求。深入开展“服务发展年”活动，提高政策研究、创新运作、攻坚协调能力和行政执行力、落实力。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，常态化开展“四下基层、四解四促”和“三百”活动，拓展和提升“一线工作法”，各级领导干部带头扑下身子接地气、解民忧、办实事、促发展。加强绩效管理，严格效能问责，坚持一抓到底、说到做到，确保政令畅通，确保政府各项工作高效运作。

着力建设廉洁政府。认真贯彻中央“八项规定”，坚决反对“四风”，严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进公车改革，严控“三公”经费。强化效能监察，推进审计监督全覆盖，重视审计结果应用，健全严格的财务预算、核准和审计制度，强化土地出让、工程招标、产权交易、国资运营、政府采购、项目管理、行政审批等各个环节和领域的监管，纠正部门和行业不正之风。坚持用制度管权、管事、管人，“把权力关进制度的笼子”，从源头上预防和惩治腐败。充分发挥绩效管理导向作用，强力推进问责、问效、问廉，坚决治庸、治懒、治散，树立为民、务实、清廉、高效的政府形象，营造风清气正的政治生态。

各位代表，新形势面临新挑战，新时代赋予新使命，新的一年，福安正迈向科学发展跨越发展的新征程。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，抢抓机遇，改革创新，奋发有为，务实工作，为把福安建设成为“机制活、产业优、百姓富、生态美”的全面小康社会而努力奋斗!

旗政府工作报告篇3

上午认真聆听了x书记的报告，感觉很振奋。下面，结合个人的认识谈几点体会。

第一，逆势上扬的发展形势来之不易。今年以来，面对经济下行的压力，全市上下按照“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的总要求，有针对性地实施了系列政策措施，为跨越发展注入了新动力，全市经济走出了逆势上扬的完美曲线。前三季度，全市实现生产总值x亿元，同比增长x%;财政总收入x亿元，同比增长x%;固定资产投资x亿元，同比增长x%;规模以上工业增加值x亿元，同比增长x%;实际利用外资x亿美元，同比增长x%。能够取得这样的成绩，我认为主要得益于市委、市政府在战略、战术和战役上的精准发力。

首先，是战略规划。新一任市委、市政府主要领导调整到位后，秉承历届市委班子集体智慧的结晶，在准确把握市情的基础上，科学审视，明确了“x”的发展定位，深化了“x”的发展战略。正是在这个大战略的指引下，增强了我们的定力、提振了我们的信心，凝聚起了x跨越发展的蓬勃力量。

其次，是战术推进。围绕既定的战略目标，市委、市政府出台了《关于进一步推进开放升级的意见》《关于稳增长促发展的若干政策措施》等系列含金量很高的战术性举措，通过这些举措，拓展了发展空间、优化了发展环境，实现了经济运行企稳回升。

再次，是战役攻坚。根据战略部署，市委、市政府非常重视战役攻坚，重点围绕产业升级、区域合作、项目建设、县域经济四大工程攻坚克难，在许多方面实现了重大突破。比如，今年x月，全市集中启动了x个重点项目建设，在全市形成了你追我赶的项目建设热潮，实现了以项目稳增长、以项目促发展的目标。

第二，和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来，市委班子始终把维稳的责任扛在肩上，把维稳的工作抓在手中，创造了和谐稳定的社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。

一是坚持“稳定第一”的理念。市委领导高度重视，以身作则。x书记多次强调稳定的重要性，要求倍加珍惜来之不易的稳定环境，并多次在第一时间批示重要信访信息，第一时间解决重大信访问题，为我们做好信访维稳工作作出了榜样。

二是坚持“民生为大”的理念。市委始终坚持把民生问题摆在突出位置。x书记多次利用周末时间，深入市区考察调研交通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上，市里实施了一大批老百姓热切期盼的民生项目。比如，x项目，切实圆了x老百姓“x”的梦想。

第三，风清气正的政治生态来之不易。作风建设，从一开始就成为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。

一方面是下好正手棋。就是从正面进行引导，以“三严三实”和“四进四联四帮”引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。

另一方面是下好反手棋。就是把纪律挺在前面，严格执行“八项规定”和省委作风建设“20条意见”，以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下，持续推进了风清气正的政治生态建设。

总之，这“三个来之不易”构成了今年全市工作的主基调，需要我们倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久为功。

旗政府工作报告篇4

听了大家对《政府工作报告》的讨论后，感到大家说得都很好，我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在，我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后xx科学发展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南振兴中争当第一，那么在三化协调、富民兴许应看xx，我们xx这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界瞩目，新型工业聚集区发展速度让人惊叹，我们客观求实地说，xx是xx过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民发展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。

作为最基层的人大代表，认真履行代表职能义不容辞，找准发展定位负有重任，我不但要把社情民意反应好，而且要把会议精神传达好，更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张xx在报告中深入推进文明城市创

建工作，立意深远，我们地处城区，属地担负管理着社区和居民小区以及管理无主楼院，所以，我们要守土有责抓管创。在今后的工作中，采取宣传教育强素质，查漏补缺抓盲点，社区门店强监管，文明卫生全覆盖，继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管，我们要珍惜和保护来之不易的创建成果，巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重，在基础设施管理方面有些监管忽略，滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象，以及清溢河沿河存在安全问题，商业门店卫生费征收难，环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大，卫生保洁力不从心等难点问题。建议政府给予政策支持，加大门店卫生费征收管理，把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时，加强沿河安全防范，做到防范于未然，解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求，作为城中村，我们要不等不靠而为之。抓住大趋势，把握好形势，把握住政策，打牢群众根基，多方寻找途径，借鉴各地城中村改造经验，力争快走一步棋。在关注民生方面，要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事，多做一些善待居民之举，在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多，加上企业待岗人员和占地工的回归，社区稳定工作和闲置居民群体增多，这些人群年龄偏大，找不到合适的岗位，况且签订有占地工手续，处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法，使他们没有争议，生活有所保障。同时，为单位解决难题，帮他们解决生活问题。

以上发言如有不当，敬请领导批评指正。

旗政府工作报告篇5

按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》（成规服办[20xx]12号）的要求，市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查，现报告如下。

一、工作的基本情况

（一）领导重视，机构完善，全面推进规范化服务型政府建设工作

20xx年10月20日，市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”，发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》（成委发[20xx]38号文件）。会后，市林业局党组立即召开党组会进行认真研究，确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路：在市委、市政府的领导下，按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程，切实抓好林业职能的重新定位和转变，进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能；归并、精简、规范行政审批事项，建立规范化的管理和服务体系，完善办事程序和监督程序；坚持依法管林，积极探索林业行政综合执法的新机制，实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变；建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度，使林业管理工作实现公开、透明，自觉接受社会监督，提高行政效率和服务质量；加快电子政务建设，全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组，并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。

20xx年4月，市政府《关于印发的通知》（成府发[20xx]48号）发出后，市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究，按照成委发[20xx]38号、成府发[20xx]63号文件、成府发[20xx]48号文件的综合要求，提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市，推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施：

1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组；

2、形成了《成都市林业局贯彻市政府20xx年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》；

3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件；

4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范；

5、全面实施透明政府建设和电子政务建设；

6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作；

7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核，保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。

（二）措施得力，狠抓落实，认真完成各项制度设定

按照成委发[20xx]38号文件确定的任务、时限要求，市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》，对每一项工作任务都进行了具体的责任分解，明确了承办处室和具体的责任人，明确了具体的完成时限。

市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工，在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上，根据市政府批准的本局职责，借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验，组织完成了相关文稿的拟写、论证工作，提交局务会议审定后，分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》（包括：《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等）。

按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限，市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定（代拟稿）》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。

二、规范化服务型政府建设工作整体推进

（一）优化林业行政审批事项办理流程，提高行政效率

1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求，市林业局组织专门力量，对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究，重新进行优化，进一步简化、规范了办事流程。

2、按照市政府目标管理督查办（20xx）第16号《督办事项通知》的要求，市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理，经认真研究，市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理，并对林业审批事项的办事流程进行再次优化，把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”，把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%，超过规定的50%标准。

3、按照市政府目督办[20xx]第58号《督办事项通知》的要求，成都市林业局于20xx年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会，对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。

4、市政府政务服务中心开始运行以来，市林业局结合市政府政务服务中心建设，前后三次对林业行政审批事项进行了优化，每一次优化结果都简化了办事流程，减少了办事环节，在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本，提供了各类申请书的电子文本供下载，实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”，极大的方便了投资者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事，方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评，并多次受到市政府政务服务中心的表扬。

（二）研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范

20xx年10月以来，市林业局按照市委、市政府相关文件的要求，组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定，逐步组织实施。

1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求，对机关内部人员进行了必要调整、充实。

2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”（设在计划财务处），重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作，运行情况良好。

3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制，建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会；第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告；市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材，加大了防火安全的督查督办工作，消除了不安全隐患，确保了今年的防火安全。

4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态，社会要效益，民生要吃饭”的关系，大力发展林产品龙头企业和替代产业，增加退耕农户的收入，确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。

5、合行政执法前期调研工作，拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使，组建“成都市林业行政执法支队”，负责行使林业行政执法的所有权限（包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件），进一步规范林业行政执法程序，推行规范化的执法文书，建立林业行政执法内审制度和执法监督制度，对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范，严格执行罚缴分离和收支两条线规定，逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度，规范各类林业行政执法行为，提高执法水平，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。

6、20xx年5月开始，在本局开始试行岗位职责代理制度，实施人员外出必须进行工作交接，填写《成都市林业局职位职责代理表》，保证了工作的连续性。

7、20xx年6月起，整合本局办公设施，在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”，配备专职接待人员，印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》，专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务，配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件，为社会公众提供各项便民服务，并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。

（三）电子政务建设实现新突破

市林业局于20xx年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设，并于20xx年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用，机关公文的网上传输、审批、印制。

局域网在服务器中设立“共享资料”区，下设“局机关文件流转中心”（用于局机关文件流转）和“局机关文件资料库”（用于局机关、处室文件存档，便于查阅、备份）。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息；也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时，局机关打印机分两级实现共享，处（室）一般文稿可在处（室）共享打印机进行；需打印高质量文稿或a3幅面文稿时，可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样，在没有专业软件支持和新增投入的情况下，市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件，初步实现了办公自动化建设的目标。

为了保证局域网的安全和正常运行，研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》，对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面，都做出了严格规定。严格的管理措施，弥补了缺少专业软件的不足，保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。

为了减少经费开支，市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务，委托给“成都市经济信息中心”实施，并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。

目前，成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下，配合成都市政务服务中心建设，开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统，力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件，完成“绿色成都”政府公众网站建设，积极探索网上互动审批和并联审批方式，积极探索全市森林资源的网络化动态监控，逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力，提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时，充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用，逐步实现网络资源的共享。

（四）全面实施政务信息公??

按照规范化服务型政府建设的要求，在调查研究的基础上，市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》，逐步实施林业政务信息向社会各界公开。

1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态，通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。

2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。

3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开，并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。

4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱，确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容，及时受理社会各界的查询和各类投诉，并将办理结果通过网络公开，适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”，确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉，定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度，确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示，接受全局干部职工的监督。

5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人，由局办公室承担新闻发布的具体工作，由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作，定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。

（五）建立便民服务机制

?成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定，在本局机关设立了以下便民服务措施：

1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”，设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员，为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达，为社会公众提供各项优质服务，确保政府行政服务职能的实现。

2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》，张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏，设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料，准备下载、打印设备和书写、装订工具，提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。

（六）建设科学民主的公共决策机制

1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中，研究制定了《成都市林业局工作规则》，对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定，尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定：在做出重大行政决策之前，必须进行深入的调查研究，优选方案；设立了本局机关议事、决策的规则和程序；对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策，必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见；涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询，集纳社会公众的意见；建立和完善行政决策专家咨询制度，重大林业行政决策必须经专家进行论证。

2、为保证以上规定的实施，市林业局拟组建“林业行政决策专家组”，涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布，并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏，全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。

（七）建立行政机关绩效考核激励机制

1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》，成立了以叶浪同志任组长，胡淑琼、王琪同志任副组长，局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组，按照“科学合理，客观公正，实事求是，赏罚分明”的原则，通过建章立制，规范管理，建立起局机关、区（市）县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制，实现了人管人向制度管人管事的转变。

2、科学制定各项目标。通过集思广益，反复研究论证，多次征求意见，制定了市林业局及各区（市）县林业局年度目标任务。在目标制定过程中，注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合，协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。

3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日，在全市林业工作会议上，市林业局与各区（市）县林业局、本局机关各处（室）签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后，区（市）县林业局、局机关各处（室）反响强烈,积极应对。各区（市）县林业局都成立了目标绩效考核领导小组，明确了分管领导，本局机关各处（室）确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解，明确完成时限，进行细化、量化、钢化管理，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理，变成了主动找工作，主动要目标，主动抓目标，一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实，抓目标就是强管理，抓目标就是促转变，抓目标就是谋发展的新局面。

为掌握目标运行动态，对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主，要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内，办公室形成分析报告，提交目标绩效考核领导小组；半年检查与抽查相结合。各区（市）县林业局、机关各处（室）、各直属单位在全面自查的基础上，形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标，省委、省政府目标半年运行情况，由市局办公室牵头进行重点抽查，发现问题及时协调解决，重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策；年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理，使目标管理和目标考核工作整体向前推进。

（八）在全市林业系统开始推行规范化管理

适应建设规范化服务型政府的工作要求，市林业局从20xx年11月起，研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准（试行）》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局20xx年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件，并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区（市）县林业局和局机关实施，市林业局对各区（市）县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。

市林业局20xx年对各区（市）县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区（市）县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状，把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督，定期进行各项目标考核，并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作，促进全市林业管理的规范化运行。

局机关实施《成都市林业局20xx年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后，由于目标明确，责任到人，奖惩有据，局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围，各方面工作都较过去有了大的起色，促进了各项目标任务的整体推进，行政效率明显提高，促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行，促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。

为进一步推进全市林业系统依法行政，规范林业行政管理工作，市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要，决定从20xx年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作，有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作，及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题，采取强有力的措施，进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动，促进全市森林资源的有效保护和合法经营，促进依法行政，依法管林，依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题，建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度，促进全市林政管理和行政执法活动的规范化，全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。

三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施

（一）全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨

在市委、市政府的领导下，成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善；林业综合行政执法试点工作进展迟缓；机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施；尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。

（二）机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要

规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制，对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应，尤其是工作人员技能的差距非常明显，机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍，机关事业单位实施政事分离后，具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。

（三）电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高

受到多种因素的制约，尤其是受到经费渠道的制约，市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后，网络信息资源的整合、利用，电子政务的规范、高效运行，现有网络与各区（市）县林业局的对接利用，网络安全等问题都必须尽快研究解决，全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高，以期最大限度的发挥网络资源的优势，提高行政效率和服务质量。

在下一步的工作中，市林业局将按照市委、市政府的统一部署，在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下，认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神，切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导，全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定，继续推进林业系统规范化管理，有针对性地解决自查工作中存在的问题，及时研究制定本局的整改措施，确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成，促进我市生态建设，促进我市林业的快速发展。

以上报告如有不妥，敬请批评指正。

旗政府工作报告篇6

20xx年6月至20xx年8月间，我公司在**市**区政府采购中心的指导下，接受**市**区行政区域内卫生局、教体局、司法局、建设环保局等10家采购单位共计项政府采购货物、工程和服务采购代理业务。现将考核自查情况汇报如下：

（一）执行法律法规情况

我公司严格按政府法律法规从事政府采购货物工程和服务采购代理业务。在我公司代理的**市**区行政区域内的项政府采购货物、工程和服务采购代理业务中未发生任何违法、违规行为。

（二）政府采购范围

我公司能严格按委托人的约定采购计划和任务，圆满完成采购代理工作。

（三）政府采购方式

我公司能依法采用法定的采购方式进行采购代理活动。

（四）政府采购程序

在**市**区政府采购中心的指导下，我公司严格按规定程序进行采购信息公告、采购文件公示，认真进行采购文件的澄清、修改并及时网上公示，公平公正地组织评标、谈判和询价。尊重评委意见，虚心接受政府采购中心、采购人、投标人的共同监督。

（五）政府采购文件编制情况

在编制政府采购文件时，能针对项目的具体情况设置合理的资格条件、技术条款及评审办法，虚心接受**市**区政府采购中心的核查指导，没有出现因本公司的原因而造成的投诉。

（六）基础工作情况

我公司设有专门的档案室，配有专职档案管理员，各类咨询代理档案管理制度健全，特别是对政府采购资料及文件的归档，严格按政府采购程序收集整理政府采购项目的档案资料，归档资料和文件齐全、及时、保密。向主管部门及相关单位的资料报送也准确、齐全、准时。代理服务费按代理合同约定收取，合理、合规不乱收费、不恶性竞争。

（七）代理机构内部监督管理制度。

我公司内部监督管理制度明确，内部操作流程规范，公司内部工作纪律严明，分工明确。公司设有专职代理人员，有10名专职代理人员人持有江苏省政府采购代理上岗证，对采购代理项目设专职负责人，专职代理人员编制的采购文件必须经公司主管代理的经理审核批准后方可对外送审，所有采购文件必须经委托方、主管部门审核确认后才予发布。

（八）代理机构从业人员的职业素质和专业技能情况。。

我公司职工总人数50人，其中45人持有全国造价员证，12人具有全国注册造价师执业资格。4人同时具有一级建造师、注册监理工程师、房地产评估师执业资格。

专职从事招标代理的10名代理从业人员的职业素质和专业技能良好，平均年龄38岁，均具有大专以上学历，其中，6名具有中级以上职称，其余具有初级职称，两名具有注册造价师资格。代理从业人员沟通能力较强，在平时的代理工作中严格遵守有关法律法规，沟通能力较强，能积极向委托采购人宣传政府采购程序和规定。在此同时，公司代理部坚持每月内部培训，在月例会时，将平时工作中遇到的问题、工作中的经验互相传达。所有政府采购代理人员均按时参加财政部门组织的岗位培训。

（九）代理机构从业人员的廉洁自律情况。

我公司制定了代理从业人员廉洁自律规定。规定所有代理从业人员不得与采购委托人、供应商保持不正当的经济利益关系。不接受供应商宴请、旅游、娱乐，不得接受礼品、回扣、有价证唬不在供应商处报销应该由个人负担的费用，所有从业人员均能做到廉洁自律。

（十）采购人、供应商及评委的评价。

我公司能按照委托协议约定的事项不折不扣地完成采购项目，对委托事项采购组织合理，服务周到，采购效率优，采购质量符合委托人要求，采购价格严格控制在采购约定的目标内。采购人、供应商及评委对我公司的评价良好。

（十一）质疑接受及答复情况。

针对我公司代理的采购项目，在有采购质疑时，我们尽力及时回复、不拖延、不推诿，被有效投诉率为0，质疑答复满意度较高。

以上是我公司近一年多来的政府采购代理的自查总结。总结过去，展望未来，在今后的工作中，我们愿意更上一层楼，积极做好政府采购部门的有力助手，积极协助政府做好政府采购货物、工程和服务的代理业务工作。将国家的钱用在最合理的地方，为国家建设添砖加瓦。

****工程项目管理有限公司

20xx年8月22日

旗政府工作报告篇7

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程，概括全面，实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述明确，所提出的方针、措施切实可行，洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点：一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。

二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人，gdp增长幅度大，人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设，市文体中心的建成，国家检验检役的运行等重点项目的实施，都充分体现了我市经济发展速度。

三是“好”。经济社会发展过程中，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。

四是“稳”。过去的几年，国家大事多、喜事多，维稳形势一度十分紧张，市政府采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。

五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点，继续推动经济快速发展

?报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心，凸显政府执政为民理念

报告中提到改善民生，如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活

密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。