1、基础工作不规范。三会一课落实不到位、员活动日特色不明显，有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上;个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;部分支部的组织生活不能在限定周期内开展，员之间不能有效开展批评和自我批评;基层支部没有真正建立起考核评价制度，部分支部对小组和员缺乏应有的考核手段。

2、组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，缺乏能够广泛引起员共鸣的员方面的信息和材料;有的支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部员的、监督、关怀、了解员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥;学习的内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际，尤其是很少顾及到烟草商业的管理体制、组织架构、员层次的差异。

3、业务建难融合。对建工作过问不多、研究不深，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开;未能将专卖、营销、物流、督察等核心业务工作与建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合;对组安排的阶段性实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。

4、作用发挥欠力度。有的员性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的员工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数员只缴纳费不参加组织生活;个别员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，严重影响了的形象，影响了基层工作的健康发展。

二、砥砺前行竭力夯实基层组织标准化建设发展根基

1、队伍建设标准化。立足抓基层、强基础，筑堡垒、增活力，完善每月书记例会汇报、建工作动态督查、主要短板问题公示、建业务捆绑考核四大机制，以工作日志倒查、台账记录审查、问题反馈督查、汇报研讨明查为抓手，完善基层组织队伍建设的实事清单，倒逼其筑牢基石、夯实基础、脱虚就实。1、在完成上级安排的培训任务的基础上，开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体。2、积极参加支部(小组)组织生活，按时参加支部(小组)组织开展的活动。3、年底结合组织生活会、民主评议活动对员承诺践诺情况进行一次评议，接受员、群众监督。4、每半年在支部范围内公示员交纳费情况。对不能按时按标准交纳费的员，要摸清底子、做好工作、上报情况。5、员发展过程资料规范、齐全。加强入积极分子队伍建设，积极指导和支持团总支(支)部开展推优工作。6、员调入、调出、新发展、违纪处分、死亡等情况，因工作需要组织关系需短期异动的员，每半年摸底一次，有情况及时上报。

2、制度建设体系化。以基本问题、基本组织、基本机制、基本队伍、基本诉求等为契入点，健全联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整等各环节工作制度。1、制度机制健全。(1)搭建支部委员会工作运行、支部书记向上级组织报告建工作、支部书记向支部员述职评议、三会一课、组织生活会、民主评议员、内监督、谈心谈话、发展员、费收缴管理等主要制度。(2)创建员示范岗、员qc突击队、员创新攻关组等员品牌工程。(3)构筑员联系群众、员群众思想动态分析、必访必谈等内激励、关怀、帮扶机制。2、材料名册规范。(1)各级组织的文件，包括领导讲话、会议工作通知、请示批复、、先进事迹、表彰奖励、换届选举、活动等材料，收集齐全，每年装订整理。(2)各类名册，包括员名册、干部职工名册、入积极分子名册、发展对象名册、员交纳费名册、个人荣誉名册等完整齐全。员异动信息及时报告上级组织。预备员、员发展对象、入积极分子调动，入材料及时移交调入支部。3、工作记录完整。统一使用市直机关工委印制的总支(支)部工作记录本。按要求实时、完整记录支(总支)部的年度工作、动态信息，保存完好、不损毁、有交接。

3、阵地建设规范化。以目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化为诉求，找准薄弱领域、薄弱事项、薄弱环节，倒排工作时间、实行挂图作战、逐项对账销号。1、成立建科负责市局(公司)建日常工作。2、有活动室标识牌、有一定数量的桌椅等设施，布置美观、摆放有序，有管理制度。3、有主要报刊并及时更新。陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等，布置美观。4、有简便实用的档案资料柜储，柜内档案盒标识统一，分类齐全，建文献书籍摆放规范。5、室内悬挂旗，有必要的员电教设备。6、建立宣传报道网络，有稳定的通讯员队伍，有相应的宣传管理办法。7、有支部简要图版，内容主要包括支部职责任务、员结构、入誓词、员权利义务、廉洁自律准则、纪律处分条例要点、主要制度等。有条件的还应该有员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等，鲜明、图文并茂，可更新。8、创新微博、微信、qq、oa系统、书记信箱、建书苑等建新平台，打造新形势下的网上员之家。

4、台账资料精细化。按照总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体的建思路，立足有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结，形成建工作标准化作业书，杜绝年终集中补、抄、做等现象发生。1、计划和总结台账内容。①建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。②阶段性工作方案、计划和总结。③建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。④组、总支实践活动工作方案、计划和总结。2、会议记录台账内容。①员大会(课)记录。②支委会记录。③组织生活会记录。④小组会议记录。⑤政治理论记录。3、员管理台账内容。①组织隶属关系、组织网络图表，支委委员基本情况，支部、小组负责人姓名、职务、分工等。②员名册、费基数、费收缴、员档案、员活动经费管理等基础资料。③员培训计划、目标和要求。④民主评议员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。⑤员籍审定、组织关系接转、员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

三、积极担当不断推动基层组织标准化建设达标升级

1、注重三抓三融合，创建模范支部。根据省委组织部提出的八个标准化任务，按照一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶的要求，持续深化员承诺、践诺、述诺活动，围绕三创、三无、一表率(三创即创新、创先、创优，三无即员身边无懈怠、无滞后、无拖延工作，一表率即员带头执行规章制度，做执行规章制度的表率)，构建问题清单、整改清单、责任清单、义务清单，压实三抓、三融合、五争创工作。通过三抓即抓标杆、抓示范、抓榜样，请先进人物站前列，让优秀员当主角，提高先进带动的覆盖面;通过三融合即与核心业务相融合、与岗位实际相融合、与争当标杆相融合，广泛开展对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵等活动;通过五项争创即奉献先锋、服务先锋、敬业先锋、岗位先锋、创新先锋，引导基层员带头专业务、学技术、攻难题，并在想为、敢为、勤为、善为上争先进、作表率、当模范，铸就一支带头服务、带领服务、带动服务的员队伍。

2、着力三树三打造，创建有为支部。按照对标补短板、达标夯基础，提标争先进的工作要求，做好规定动作、增加自选动作、完善特色动作。一是树立宗旨意识，打造服务型机关。认真落实三会一课、民主评议员、组织生活会等制度，将日活动、支部挂钩共建、员标杆示范岗等演绎成改进管理、消除短板、提质增效的主战场，倒逼三创一优六带头六争当等建实践活动普遍实现提档升级。二是树立实干意识，打造效能型机关。严格执行首问责任制、限时办结制、ab岗工作制等制度，公开办事项目、办事流程、办理时限，建立责任主体明确、岗位责任具体、责任链接无缝隙的体制，彻底解决基层建浮在表面的问题，带动机关作风、工作效率、服务质量、运行效能全面提升。三是树立进取意识，打造创新型机关。立足下基层、学基层、融基层，健全完善调研、激励、考评、监督等制度，以争献squo;金点子squo;、争做squo;排头兵squo;、争当squo;主人翁squo;为突破，促使基层员对比标准、查缺补漏、销号整改、勇树标杆，以期破难题，补短板，抓履职，强责任、勇创新。

3、强化三比三争创，创建务实支部。立足阵地建设规范、组织体系规范、内活动规范、为民服务规范、工作机制规范，坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进，确保基层组织标准化建设干出亮点、走在前列、取得实效。一是比奉献，争创爱岗敬业服务标兵。创新自主发动、自由认领、自我争创建模式，以小建议、小课堂、小活动、小竞赛、小关爱、小典型为突破，倒逼员先锋岗员示范岗员标杆岗接天线、接地气、接市场，激励基层员学习在前、服务在前、表率在先。二是比担当，争创同心合力服务团队。以组建课题小组、强化分析诊断、帮助出谋划策、提升基层管理水平为突破，成立创客、qc、opl课程研发和7s现场管理小组，或通过1+10建外延模式(一个员带动十个重点客户)，带动卷烟经营持续向好。三是比作风，争创高效一流服务形象。深化双优一文明、三亮三评等活动，激励基层员带头学习理论、带头调研指导、带头研讨交流，以政策宣传员、需求调查员、困难分析员、问题协调员、经营指导员、消费引导员等六员身份推进工作创新、岗位创效、服务创优。

4、压实三坚持三结合，创建过硬支部。按照中组部抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，从制度+标准+方法入手，围绕中心、立足全局、主动跟进。一是坚持把规定动作与自选动作相结合。基层组织除了要完成机关委安排的规定动作外，还要结合基层实际开展课+头脑风暴读一本好书讲一段好故事编一个好视频等活动，激励基层员在市场净化、终端建设、物流配送、挖潜增效、精益管理、课题创新等各项重点工作中创先争优。二是坚持把基层建与核心业务相结合。以建业务一票制、任务下达清单制、日常管理台账制、监督考核定期制为抓手，组织和动员广大员为稳销量、提结构、降库存、增税利、优管理出谋划策，并通过大练兵、大比武、大竞赛等学习实践活动，压实基层建筑堡垒、当先锋、建标杆工作。三是坚持把落实责任与考核监督相结合。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，借鉴企业管理领域pdca循环方法，即p(计划)d(实施)c(检查)a(改进)，探索和形成目标-落实-效果基层组织标准化建设新模式，坚持程序化控制、持续化改进，使基层组织标准化建设工作形成持久的推动力和落实力。

2023支部调研报告篇2

为贯彻落实在史动员大会上的重要讲话精神和《中共中央关于在全开展史的通知》要求，进一步从的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，深入学习贯彻新时代社会主义思想，巩固深化不忘初心、牢记使命成果，xx结合xxxxx等重点工作与我单位员干部构成进行调研，现形成报告如下：

一、结合员干部构成对加强史工作重要性的认识

1、加强史，是全面加强的建设的迫切要求。一方面，近年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在部分员干部中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在部分员干部中被淡忘。只有认真学习的历史，不断地从的奋斗历史中吸收养分，加强自我修养，才能提高拒腐防变和抵御风险的能力，从而消除内存在的消极腐败现象，纯洁的组织，实现的建设伟大目标。另一方面，在新的历史条件下，员职业构成、学历层次、年龄结构以及干部队伍状况等发生了变化，年轻干部虽然思想敏锐，视野开阔，勇于开拓进取，具有较丰富的专业基础知识，但对于的历史知之不多，有的还没有认识到学习的历史经验的重要性。因此，面对众多的年轻员干部和各种职业成分的员干部，最重要的是加强史学习。

2、加强史，是提高员干部素质的重要方式。的十九大以来，全单位员干部队伍的素质和能力有了很大提高，为经济社会发展作出了重要贡献。但是，由于大多数在职员干部和领导干部都是新中国成立后出生的。对新中国成立以来我们取得的成就以及历史曲折缺乏亲身感受和直接体验。因此，很需要组织和引导广大员干部比较系统地学习的历史，接受生动具体的性和革命传统，传承的精神遗产，从中借鉴、吸收的领导和建设的宝贵历史经验，不断增强广大员干部的性修养和能力素质。

3.加强史，是加快推动跨越发展的现实需要。的历史不仅是组织自身的发展史，也是一部为国家独立，民族解放，人民富裕的奋斗史，更是一部探索适合中国国情的经济建设道路的历史。特别是改革开放以来，我们在总结中国革命和建设历史经验的基础上，形成了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和新时代社会主义思想等重大理论体系，保证了的事业兴旺发达。

二、业务工作与史工作中存在的主要问题

1、受改革影响，乡村xxxx工作人员工作积极不高。改革不断推进，集体经济组织管理相关配套政策不到位。

2、史机制尚不完善，受重视程度不高。目前，一些员对史学习重视不够，对的历史只有一个概括的了解，对我长期积累的经验没有系统学习。

3、史资料相对匮乏，内容还不够丰富。特别是可供学习的史资料种类、数量较少，特别是地方史的资料甚少。

4、史方式比较单一，信息技术运用少。史学习途径较为单一，在内容的丰富多彩、形式的生动活泼、方法的灵活多样等方面需要有新的改进。

三、对加强本单位史工作的几点建议

1、健全完善制度机制，促进史工作规范化经常化。

一是建立长期制度。史不是权宜之计，也非短期行为，而是一项长期的任务。它不仅是宣传贯彻的路线方针政策的重要方面，也是顺利开展各项工作的思想保障，其重要性不言而喻。二是建立培训制度。邀请校教师开展宣讲活动，让年轻干部通过学习史，从而提高年轻干部的性修养，坚定爱国爱乡、艰苦奋斗、勤奋工作的信心。三是建立联席会议制度。加强业务工作与史、组织、宣传、校等的联系和协作，通过定期不定期召开联席会议，汇集社会智慧，借助外部力量，推动史工作的深入开展。

2.丰富史内容，增强史的针对实和实效性。

一是加强学习史教材。积极组织员干部深入学习《论中国共产历史》《新时代社会主义思想学习问答》《中国共产简史》等史著作，引导员干部全面了解和正确认识的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风。二是深刻领会重要内容。深刻领会中国共产百年奋斗的光辉历程，深刻领会中国共产为国家和民族作出的伟大贡献，深刻领会中国共产始终不渝为人民的初心宗旨，深刻领会中国共产推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，深刻领会中国共产在长期奋斗中铸就的伟大精神，深刻领会中国共产成功推进革命、建设、改革的宝贵经验，深刻领会领导黑龙江人民奋斗前行的辉煌历史，深刻领会领导xxx人民砥砺前行的奋斗历程。三是深入挖掘史资源。要充分用好我市各级各类红色资源开展实地，组织员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、纪念场馆、爱国主义基地、国防基地等，让本单位员干部通过亲身感受老一辈革命家的革命历程，了解革命先辈可歌可泣的斗争历史，进一步明辨是非，坚定信念。

3.创新史方式，进一步将史结合实际扩大实效。

一是利用网络平台开展宣传。充分利用互联网和政府网站等现代化传媒手段，加强网上史宣传阵地建设，选择重大历史题材、地方史故事、英雄人物等及时在网上进行宣传，切实增强史宣传的社会影响力。二是抓住节庆假日开展宣传。利用五一、七一、十一等重要节庆日、重大历史事件纪念日、重要史人物纪念日，组织开展专题宣传活动，以灵活多样的方式宣传史，充分发挥其资政育人的作用。三是坚持学以致用、用以促学。增强理论联系实际的能力，要把史与不忘初心、牢记使命常态化结合起来，与落实十四五开局之年各项重点任务结合起来，与统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，将史过程中激发出来的信念信心、热情激情，转化为攻坚克难、干事创业的具体行动，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，确保活动的深入推进并取得明显实效。

2023支部调研报告篇3

的基层组织是全部工作和战斗力的基础，市场监管工作是在市场监管政策落实、工作指导和精神贯宣的基础。近年来，息烽县市场监督管理局委下设的4个支部根据基层组织建设新形势、新要求，立足实际，开拓创新，坚持以新时代社会主义思想为指引，按照县委组织部对基层支部规范化建设要求，将市场监管商事制度改革、放管服等业务工作融入基层支部大建工作中，以发展思维促提升，以钉钉子精神破难点，深入贯彻落实《中国共产支部工作条例（试行）》，在推进市场监管基层支部规范化标准化建设工作上进行了积极有效的探索基层支部标准化、规范化建设，取得了一定成效。

一、主要做法及成效

（一）学做结合、分类施策，规范建活动载体

近年来，市场监管局委以抓好创新型组织活动大建工作为总揽，以干部职工满意不满意为风向标，深化联系服务机制，完善培训、考核、激励等保障制度，以支部+商事制度改革、放管服具体任务、目标管理+考核、日+活动、员+服务、员示范岗+荣誉等模式，建立健全建工作长效机制，以建活动为载体助推全局各项工作持续稳步推进。各支部紧紧围绕组织工作追赶超越目标要求，以开展员三亮三比三评活动（亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、员互评、群众评议）为契机，引导员自觉投身市场监管服务市场主体主战场，在增强服务意识、提升服务能力、提高公众满意度上争当排头兵。结合我局委建工作实际，从严落实三会一课、组织生活会、民主评议员、日、费收缴、员发展、员谈心谈话等制度，按期完成季度员大会和课讲座。扎实学习、学好《中国共产支部工作条例（试行）》，全体员干部职工在市场监管工作发展新形势、新常态下，对标对表全面从严治新要求，不断提高政治素养和理论水平，助推基层组织标准化、规范化建设迈上新台阶。

（二）提升建工作水平，发挥支部战斗堡垒作用

一是夯实建基础，靠实工作责任。为了落实全面从严治要求，进一步规范支部组织生活，全力提升支部建工作规范化、科学化、制度化水平，局委及时召开了专题建工作会，对建基础管理、员队伍、精神文明建设等重点工作进行了统一安排部署，细化每月例会规程，对促进支部建工作制度化、规范化、常态化管理起到了积极的指导作用。二是巩固支部基础，狠抓团共建。3·5雷锋日，组织干部职工积极开展慰问精准扶贫工作帮扶贫困户、孤寡老人等形式多样的志愿服务活动，得到群众广泛好评；清明节，组织全局青年（团）员职工代表前往张露萍烈士陵园开展缅怀英烈.传承英志扫墓活动，引导职工认知、继承和弘扬革命光荣传统，增进爱、爱国情感，增强爱岗敬业、奉献社会的信心。

二、存在困难及问题

近年来，在基层支部规范化标准化建设工作中，虽然取得了一些成效，但还存在一些问题，主要表现在：

（一）组织的地位和作用弱化

建工作重视不够，存在重政务、轻建的倾向，对建工作责任制执行不力，建工作第一责任人意识不强。少数员同志不愿意做务工作，主要精力集中在业务工作上，对建工作只是被动地去做，抓得不紧不实不细。

（二）基层支部战斗堡垒作用发挥不明显

局委下设4个支部，通过调研，明显反映出个别支部组织生活会议效果不好，流于形式。员方式单一、思想政治不深、学习知识拓宽面狭小，员先锋岗、员突击队作用体现不明显，员工作安排没有针对性，甚至部分员将自己混同于普通职工，导致员与普通职工之间出现价值观断层现象，致使基层支部战斗力、凝聚力和向心力不强，进而引发支部战斗堡垒作用发挥不明显。

（三）基层组织为民服务能力不足

仍有部分机关员解放思想不够，思路不宽，服务群众、服务员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，为人民服务载体不多，作用发挥不明显。基层服务型组织建设难度大，基层经费来源有限，工作推进较难。在支部对联系点进行结对帮扶时，员服务群众、服务困难员意识不强，直接联系服务群众制度执行不力。

三、对策建议

结合工作实际，在认真分析存在问题、总结吸收以往工作经验的基础上，当前和今后一段时期，全面加强基层建工作，提高的建设科学化水平，解决工作中出现的新情况、新问题，按照围绕中心、服务大局的工作思路，不断强化支部和广大员干部的责任意识和服务意识，以开放的观念、创新的精神推进各项建工作，进一步发挥支部工作优势，抓班子，带队伍，抓载体，求实效，不断激发全体员职工的热情，为持续推进市场监管健康和谐发展提供坚强的组织保障。

（一）全面规范建立基层建责任体系

明确抓基层建工作的主体责任，明晰基层支部委员会和书记、委员的工作职责。建立基层建信访工作制度，维护员和群众的合法权益，确保建信访工作落到实处。建立建工作责任清单制度，细化职责内容和标准，明确支部抓建工作的职责，推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。局委下发《关于认真学习宣传贯彻落实t;中国共产支部工作条例（试行）>的通知》，召开中心组学习扩大会议，委班子成员要逐一发言，谈认识、谈体会、谈落实，做到了以上率下、先学一步、深学一层。要组织全局各支部开展专题学习研讨，每名员干部都认真发言，并提交发言材料。

（二）全面规范加强基层支部班子建设

严格执行三会一课制度，坚持专题民主（组织）生活会制度，开好专题组织生活会，做好员民主评议工作。完善基层支部民主议事决策机制，加大庸懒散浮拖现象的整顿力度。

（三）全面规范创新型、服务型组织建设

继续健全支部结对帮扶贫困村联系点制度，对后进职工、家庭生活困难员和其他需要帮扶的困难员，从思想上、工作上、生活上给予支持和帮助。坚持员干部联系服务群众机制，通过结对帮扶、设岗定责、便民服务、志愿服务等方式，尊重和维护职工的合法权益、听取和反映职工的意见、帮助职工解决实际困难，做好职工思想政治工作。严格落实务公开，切实改变干部作风，树立为民、务实、清廉的干部形象。

（四）全面规范基层建工作考评

持续深化基层支部考核制度，推动考核工作制度化、规范化，加强对支部领导班子的监督，激发基层支部领导班子干事创业的热情。创新建立基层支部规范化建设责任项目化考核办法，对基层支部规范化标准化建设进行全面考核，表彰奖励先进支部、优秀员和优秀务工作者，对思想不重视、工作不得力的支部及员给予通报批评。考核结果予以公布，接受职工监督，对考核发现的问题切实抓好整改落实。

（五）内生活规范化促提升

加大对内生活的重视程度，坚决杜绝抓抓停停，思想交锋少，缺少辣味和火药味，组织生活流于形式等问题，支部要以制度化、经常化、规范化为要求，使咬耳、扯袖、红脸、出汗、排毒成为常态，切实提高内组织生活质量。要有针对性的给员安排工作，拓展拓宽员学习面和学习手段，注重对员政治思想、业务技能、管理能力、服务群众等方面的培养，引导员职工敢于动真碰硬、守原则、讲实话，发挥员应有的权利和义务。

2023支部调研报告篇4

塑形铸魂抓史学习史是一项重要政治任务。为推动史学习走深走实，江西省余干县严格贯彻落实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学史、悟思想、办实事、开新局要求，采取健全学习的平台、完善学习机制、严肃内生活、强化成果运用等有力举措，坚持塑形和铸魂结合、守正与创新融合、督查与考核并重，推动史落到最基层，为以实际行动和优异成绩迎接建100周年夯实思想基础，为开启社会主义现代化建设余干新征程提供动力保证。线上线下联学，搭建学习的平台。

突出健全县乡村三级史学习的平台制度，采取线上自主学、线下集体学联动协同模式，推动史全覆盖、体系化。整合基层学习资源。充分利用基层建三化建设有利契机，投资500万元专项经费，提升改造413个村级支部活动场所，通过整合群服务中心、新时代文明实践站、农家书屋等基层阵地资源，完善村级组织史学习的平台，筑牢史学习基层基础。用好网络学习宝库。加强网络干部学院等员干部管理，由县委组织部、县委宣传部牵头负责，落实周通报、月评比、季排名工作制度，并将史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容作为重要指标，对积分靠后的10个正科级单位进行通报批评。坚持领导干部示范先学。

为压实史责任，县委坚持贯彻落实委理论学习中心组制度，开展新时代社会主义思想专题学习4次、研讨《谈治国理政》第三卷2次、集体学习的十九届五中全会精神3次，通过领导示范带头学，营造浓厚史氛围。健全制度推学，严肃学习生活。坚持把史同内组织生活融合起来，通过以日必修课为载体和依托，将每月第一周星期二作为史学习日，将史作为日的第一课题。制定年度课程表。要求28个乡镇场委、城市社区工委抓好村级组织年度史学习课程表规划，要求120个县直组织和行业委抓好系统内的基层组织史学习课题设计，并统一将史学习规划表上交到县委组织部备案。定好月度主课题。

开展史学习日活动前，由县委组织部建科制定全县日制度史学习的实施方案，将最近重要讲话、百年史今日事件等列为学习书单，要求各级组织结合单位实际、年度课程计划开展学习。总结学习悟思践。要求各基层（工）委按照史学习精神，抓好全体员干部贯彻学史、悟思想、办实事、开新局，将撰写心得体会、个人思想报告、开展志愿活动作为史学习规定动作。督查考核评学，强化学习质效。立足于将史成果转化为工作成效和干事动力，防止出现史学习与实践工作两张皮、不衔接。聚焦学习服务中心大局。

把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，作为评价史的重要标准。由县委组织部、县纪委县监委联合组织督查组，对乡村产业发展、驻村第一书记、村级集体经济等进行专项督查3次，切实激发基层员干部将学习史同乡村振兴联动协同。盯紧学习推动培元固本。坚持打开门抓史，将史学习情况作为乡村两级三务公开的单列内容，接受乡村基层员、干部、群众的监督，倒逼乡村组织把史内化于心、外化于行。围绕学习夯实基层建。围绕用新时代社会主义思想武装全体员干部思想头脑，加大对基层史的专项调研与指导，由县委组织部调研科具体负责开展3次专题调研，推动各基层（工）委把学习优势转化为抓实基层建的动能。

2023支部调研报告篇5

2018年底和2019年9月，《中国共产农村基层组织工作条例》和《中国共产农村工作条例》相继颁发。两个条例均要求：村组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村squo;两委squo;班子成员交叉任职。显而易见，一肩挑的模式，将会迅速在农村基层普遍推行。2019年12月，我县正式在全县推行书记主任一肩挑模式，至今，除个别具有特殊情况的村外，其余村全部实行了一肩挑制度。一、一肩挑模式产生的积极作用(一)有助于统一步调，提高工作效率毋庸讳言，我国目前基层民主制度施行情况还是不够好。在村务管理中，村干部权力较大，群众参与严重不足;在基层与上级的关系方面，上级权力过大，下达的各项任务特别繁重。在这种情况下，两个一把手并存，确实容易出现内耗，不利于统一步调。实行一肩挑，两委之间不再为职能划分责任分工而操心，不再为权力大小忧虑，减少了矛盾和摩擦，更能使村两委班子团结一心，大事决策能够很快形成共识，两委各项工作协调一致，促进了农村经济社会的和谐发展。同时，实行一肩挑后，在一定条件下，权力向村书记集中，有利于消除杂音，农村各项工作的责任都直接落到一把手头上，因而他们的责任意识明显增强，办事效率有一定的提高。(二)有助于制度的落实和提升干部工作激情村三职干部(书记、主任、文书)由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担任，加上副书记、副主任及其他两委班子成员交叉任职，可以减少村干部工资或补贴方面的支出，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，从原来的1000多元/月到现在的3000-5000元/月(一类村、二类村、三类村标准不一)，极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部全脱产制度的落实。(三)从宏观上讲，实现了管一切的目标一肩挑模式是建立在广泛民主基础上的，一肩挑干部是广大员和群众挑选出的信赖的优秀分子，代表着广大群众的根本利益，依法选举产生的一肩挑干部，一方面实施的领导，一方面履行村委会的职责，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的问题。从运作方式上看，实行一肩挑，意味着村支委可以直接行使对村务的管理职能，促进了村民自治的真正到位，有效地实现了的领导与村民自治的有机统一，有利于加强对农村政治和经济工作的领导，有利于提高和巩固在农村的执政能力和执政地位，有利于推进农村民主政治建设。二、一肩挑模式产生的弊端但是，如果按照中共十八届三中全会和十九届四中全会精神来衡量，我们也不难看到：一肩挑的模式是一把双刃剑，它的大面积推行，极有可能产生一些弊端。(一)权力更加集中，产生权力制衡和监督难以破解的弊端我们一直在解决权力过于集中的问题，但一直解决得不够彻底。70多年的实践证明，权力过于集中，既有便于决策、容易统一步调等优势，又存在决策背离常识、大的失误难以纠正等先天性弊端和巨大风险，更是滋生贪污腐败、官僚主义和形式主义的土壤。在村务管理实践中，两委扯皮和书记一手遮天这两种倾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村书记一身兼任两个甚至三个(加上经济或合作经济组织)一把手职务，本来就很孱弱的权力平衡和制约将受到进一步削弱，本来就比较严重的一言堂、家长制等不良倾向可能会进一步加剧，权钱交易、贪占公款和侵犯群众利益的行为可能更加难以控制。(二)产生破坏村民自治制度的弊端村民自治已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇委操控过度的问题。村委会主任的海选，即候选人海推和差额选举，是不应改变和放弃的。村书记如果通过名副其实的海选顺其自然地当上村主任，当然既合法，也合情。但一肩挑模式的运行，乡镇委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化海推程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：一是候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非人选将被排斥在外。二是一肩挑之后，无论从舆论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。按一肩挑规定，当选的村支部书记当然提名为村主任候选人。村民们本来就很淡漠的参与意识和参与热情更加弱化，选举流于形式的问题将更加突出，假如村支部书记不是百姓心中的村主任候选人，这是否背离了相关法律条文，是否忽略了非员身份村民的意愿?这两个后果，都不利于基层民主和村民自治的健全和发育。至于日常事务中的民主管理差距更大、问题更多。(三)产生新的官僚主义和形式主义的弊端近年来，越来越严格、越来越庞杂的绩效考核已经延伸到村，村级自治组织日益呈现行政化的趋势。村民委员会虽然无力阻挡这一趋势，但它的相对独立，毕竟是村民自主、自治权力的一个象征。一肩挑以后，村书记当然要无条件服从上级委的各项指令，并可以极其简便地把上级委政府的指令转换为村委会的行动。这固然可能推动上级正确决策的落实，提高工作效率。但实践证明，层层对上负责，对下施压的领导体制，难免会衍生官僚主义、命令主义和形式主义。如果不能有效限制和规范上级领导机关的权力，依法扩大基层和民众权力，仅仅靠发文件、下指标和强化督查的办法来减少会议文件和规范督查考核，很难奏效，甚至可能出现南辕北辙的后果。三、几点思考(一)充分尊重民意、依法规范运作推行一肩挑，既关系到如何贯彻落实《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是一肩挑能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进一肩挑。只有这样，一肩挑才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。(二)拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设实行一肩挑，对农村支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起乡村振兴战略的重任。一是加大培训力度，利用各种形式把致富能手培养成员干部，把员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔两委后备人才。三是重视年轻员培养，加大发展年轻员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立村两委干部经常受的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。(三)健全监管机制、加强权力制衡在推行一肩挑的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村两委班子的监督力度。要狠抓职能规范，落实工作职责，加大由乡镇委、政府考核奖罚的力度。加强纪委监委的检查监督力度，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村两委班子联席会议共同议定，并经员大会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度，使农村两委的工作真正置于广大员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。

2023支部调研报告篇6

根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：

一、全区打造共建共治共享社会治理格局工作情况

近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展打造共建共治共享社会治理格局试点工作的实施方案》，将x村确定为市级试点单位，将x村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以平安建设为统领，按照先试点、后推广的原则，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、打造共建共治共享社会治理格局主要做法

(一)在共建方面。一是巩固优化大建工作格局。在城市社区，健全完善了兼职委员制和联席会议制度，与辖区单位签订了十个一区域化联建协议书。建立完善了双清单、双认领联建机制，社区工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位组织、员积极发挥行业部门优势，按照四定六个一标准开展集中志愿服务，参与社区全域无垃圾专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的五四八(五项机制、四项能力和八项体系。即：建立组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进全科网格员工作，落实了六必访、六必到、八必报、十条为民服务线工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区，组建了由社区工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍，由社区工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、qq群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋小组、网格支部、巷长及社区工委，做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村两委正职一肩挑，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019年村干部年工作报酬人均x万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发放，让村干部廉洁管事。

(二)在共治方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区组织活动场所功能作用，开展居委会成员、人大代表、代表、居民代表议事工作，收集社情民意，解决居民诉求。建立完善周集—月议—季报居民议事机制，打造居民协商议事阵地，研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持法治德治相结合。社区结合综治中心标准化建设，打造心理咨询室和法律咨询室，聘请法律顾问，常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设，依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展员作用发挥平台。探索推行以员+网格员员+志愿者员+群众为主要内容的员+n服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍，以双向培养建强员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位，组织居民老员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等逢六志愿服务活动。开展在职员进社区集中志愿服务活动，深化先锋圆梦微心愿活动，兑现微心愿。突出日味，组织支部员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照l+7+x模式组建协商议事会(1即村支部书记;7即七类固定成员：包括村组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;x主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等)，对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，采取六步议事程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实)，引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾，初步构建了民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约，切实发挥红白理事会和道德评议会等群众自治组织作用，创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度，采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程，为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市，用积分换日用品。创新开展最美夕阳红德润生日会活动，每个季度为70岁以上老人过生日，增强他们的幸福感和获得感。广泛开展道德模范好婆婆、好媳妇等评选活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室，聘请法律顾问x人，组建红袖章志愿服务队伍x支，加大法律宣传力度，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

(三)在共享方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升全域无垃圾工作成果，实施老旧小区美化硬化改造工程。结合员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为，不断改善辖区居住环境。二是全面推行一门式服务。安装便民服务终端，衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变，逐步实现一窗受理、一证通办、一次办结，进一步提高办事效率，提升居民满意度。三是拓展社区大学功能。采取建工作项目化管理方式，试点社区设立社区老年大学分校，根据社区实际以及居民爱好和需求，每周开设工笔画、书法、国画等班次，招募师资团队。打造红色观影室，按照月月有、周周有电影的要求，为辖区员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将建活动和群众活动有机结合，采取每周小活动、每月大活动的方式，针对不同群体、不同节日、不同开展系列活动，进一步增强了居民认同感和归属感，有效提升了社区组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准，按照每村x万元的标准设立基金专户，选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护，建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式，形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。

三、调研中发现的问题和不足

一是随着人民生活节奏的加快，竞争压力的不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，心理行为异常和精神障碍人数逐年增加，如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。

二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化，各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织，矛盾纠纷呈现出诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化的多元发展趋势，如何有效化解各类矛盾问题，成为当前社会治理工作的重点难点之一。

三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化，辖区人防、物防、技防设施落后，人防措施还存在薄弱点。

四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足，部分在职居民习惯当旁观者，对基层治理工作不了解、不理解、不认同，不愿参与进来，持观望或者冷漠态度。

四、对推进共建共治共享工作深入开展的意见建议

下一步，将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程，充分发挥各级组织的领导作用，推动基层各类组织共管，完善共建共治共享的基层治理体制，引导各方面积极有效参与社会治理，确保社会治理始终保持正确政治方向，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。

一是积极创新发展新时代枫桥经验，建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制，在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室，建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度，健全诉前调解体系，及时化解各类矛盾纠纷。

二是结合综治中心建设，在各社区(村)卫生室建立心理驿站和心理咨询(辅导)室，配备心理辅导人员或社会工作者，开展心理健康宣传和心理疏导，加强对高危人群的心理援助服务，重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理，促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，预防和减少极端案(事)件的发生。

三是加强农村社区警务室规范化建设，配齐配强警力，实现村警务室全覆盖。以雪亮工程为依托，大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化。全面推行红袖章工程，动员组织辖区内已退休且身体较好的五老人员(老员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及爱心人士，出屋上街，看家护院，为全区平安建设做贡献。四是建立居民恳谈会、访谈日，设置意见建议箱，在微信公众平台开设留言功能，拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用，积极动员公益组织、员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理，提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。

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